開展企業效能監察，是國有企業紀檢監察工作融入企業管理和服從服務于企業改革發展大局的有效切入點，既有利于防止國有資產流失，也有利于促進和提高企業的管理水平。中國大唐集團公司開展燃煤管理專項效能監察，抓住了企業生產流程中的重點和關鍵，不僅降低企業成本、提高了企業經營管理的效率和效益，還為社會節約了大量資源，他們的做法值得借鑒。

    發揮效能監察的降本增效作用，就要不斷提高認識。建設節約型社會，實現可持續發展，是我們黨認真總結歷史經驗提出的一項重大決策。建設節約型社會，不僅要體現在消費領域，更要體現在生產領域。從這個意義上看，企業是建設節約型社會的一個主戰場。但是，目前，我國國有企業發展面臨的較為突出的問題是高能耗、低效率。據調查，2005年上半年，國有重點企業28個行業中，有21個行業的成本增長高于收入增長；2005年1至7月，國有重點企業實現主營業務收入47000多億元，增長22.8％，但同時主營業務成本增長24.7％。收入與成本之間出現兩個百分點的落差，其中的原因是多方面的，但國有企業內部管理粗放、不注重節約，是導致成本上升的一個重要原因。

    企業效能監察的一個重要功能，就是降低成本、提高生產經營管理的效率和效益。中國大唐集團公司把燃煤管理專項效能監察作為紀檢監察的一項重點工作，在全係統集中開展,僅2005年，就挽回經濟損失9309萬元、避免經濟損失4375萬元，在發電量同比增長21%，高出全國平均水平8.2個百分點的同時，供電煤耗比上年同期下降5.9克/千瓦時，共計節約標煤108萬噸，節省開支4.22億元。他們的實踐說明，企業認真開展效能監察，不僅能夠降低企業成本、提高企業經營管理的效率和效益，還能為社會節約大量寶貴的資源，為建設節約型社會做出貢獻。因此，國有企業一定要充分認識並發揮效能監察在降低成本中的巨大作用，在建設節約型社會、實現可持續發展中起到應有的作用。

    發揮效能監察的降本增效作用，就要抓住影響企業經營發展的重點和關鍵。國有企業對建設節約型社會責無旁貸，同時又大有潛力可挖。但是當前，一些國有企業還不同程度地存在著管理粗放和資源浪費的現象。這不但給企業造成了嚴重的經濟損失，極大地削弱了企業的市場競爭能力，妨礙了企業的改革和發展，還給國家造成了極大的浪費。國有企業應該從生產經營的重點、難點和薄弱環節入手，深入開展效能監察，及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，建立健全各項規章制度，增強企業領導人員、職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念，促進企業改善管理、提高經濟效益。在轉變經濟增長方式的新形勢下，企業應把效能監察工作的著力點放在解決粗放管理和資源浪費的問題上，要通過監督檢查，保證國家法律、法規和各項方針、政策以及企業各項規章制度、改革措施的貫徹落實；要通過監督檢查，查找企業管理工作的薄弱環節和漏洞，提出合理建議，督促有關部門堵塞漏洞、加強管理；要從機制制度入手，完善企業自我約束機制，做到事前、事中、事後監督有機結合，有效提高企業的效率和效益；要通過監督檢查，揭露和處理管理問題背後隱藏的腐敗問題和不正之風，查處失職瀆職行為，促使監察對象正確履行職責，防止國有資產流失。

    發揮效能監察的降本增效作用，就要督促企業建立起完善而有效的制度和機制。就企業管理而言，粗放管理的根本症結在于體制和機制的不完善。在促進企業降本增效的效能監察工作中，首先要建議或督促企業及其相關部門，建立起有利于提高效率、增產節支的領導體制和工作機制。要通過深化改革、理順管理體制，建立起職責明確、相互配合、利益共享、運轉高效的管理體係；從源頭上分解管理職能，明確責權關係，構建權力制衡機制；強化制度建設，嚴格考核追究，建立起有效的監督制約機制。同時，要通過開展效能監察，加強監督檢查，以提高降本增效等項制度的執行力。

    企業效能監察的目的是為了提高經營管理水平，促進企業改革發展。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和國有企業改革的不斷深化，國有企業效能監察工作也只有根據現代企業的管理特點，以與時俱進的精神，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索新路子，才能發揮其應有的作用。□（仲 評 冬 梅）