“廣東的事實昭示我們，我國的民主政治制度符合中國國情，是經得起實踐檢驗的正確選擇；中國的民主政治建設決不能照搬西方的模式，必須走我們自己的發展道路，即中國特色社會主義民主政治的道路。從這個角度說，廣東對我國民主政治建設的貢獻是雙重的，在理論和實踐上都具有示范意義和推動作用。”
“改革開放特別是十六大以來，廣東積極而又穩妥地進行新的探索和實踐，在政治建設上同樣是全國的排頭兵和試驗田，積累了許多寶貴經驗，這是我們經過實地調研後的總體評價。”昨天（30日）在深圳召開的科學發展觀與社會主義和諧社會建設理論研討會上，中國社會科學院鄧小平理論研究中心副主任夏春濤說。
今年上半年，中國社會科學院承擔了《廣東全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的實踐經驗和理論思考》的重大研究課題，課題包括黨建、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、趕超“四小龍”6個方面。今年7月以來，由夏春濤任組長的政治建設分課題組，就十六大以來廣東省圍繞全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，在社會主義民主政治建設方面所進行的探索與實踐，在廣州、深圳、東莞、韶關等市城鄉展開了多種形式的調研，對廣東的政治建設形成了一個初步認識。結合廣東省委已有的理論總結，課題組在本次研討會上將廣東政治建設的經驗概括為“1345”模式，即“一個中心”、“三化”、“四民主”和“五個堅持、五個促進”。
“1345”模式的內涵
夏春濤闡釋道，“一個中心”，就是以經濟建設為中心。鄧小平再三強調穩定壓倒一切，強調現代化建設是當前最大的政治。正是得益于大力加強政治建設，廣東擁有了一個較為和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境，從而為經濟社會發展創造了必要前提和有利條件。
“三化”即制度化、規范化、程序化，指構成廣東基本政治架構的黨委、人大、“一府兩院”、政協在履行職能和自身建設上，均朝著制度化、規范化、程序化的方向發展。這是廣東政治建設最鮮明的特徵之一。
“四民主”指廣東城鄉基層民主建設模式，即通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，將社區居民委員會建設成為居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層自治組織的居民自治模式，以及以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開為主旨的村民自治模式。
“五個堅持、五個促進”，指廣東推進依法治省的基本方略和經驗，即堅持發揮黨委的領導作用、人大的主導作用、“一府兩院”的執法主體作用、政協的民主監督作用，促進“黨委統攬全局、各方積極推進、狠抓貫徹落實”領導體制和工作機制的形成；堅持正確把握市場經濟與法治建設的關係，促進社會主義市場經濟的完善和發展；堅持充分發揮人民群眾的積極性和創造性，促進社會主義民主政治穩步發展；堅持把優化發展環境作為依法治省的重要任務，促進社會主義現代化建設；堅持用創新的精神探索新方法、開辟新途徑，促進依法治省工作的新局面。
“廣東對我國民主政治建設的貢獻是雙重的”
“通過以廣東為個案進行調研，我們對我國民主政治發展現狀有了一個更加清晰、全面的了解和把握，調研前後的感受大不一樣。”夏春濤接受本報記者專訪時說。
他表示，改革開放以來，廣東經濟一直保持高速增長，從一個落後的農業省份一躍成為全國經濟的領頭羊，經濟社會發生了巨大變化，創造了一個發展奇跡。2005年，廣東經濟總量達22000多億元，超過了新加坡和香港地區，通過調研，課題組發現其意義不單純是經濟層面的。
“廣東經濟騰飛的奧秘之一，就在于通過加強政治建設，在創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境上取得了重大進展和巨大成績，不斷地增強了黨和全社會的活力。這一事實昭示我們，我國的民主政治制度符合中國國情，是經得起實踐檢驗的正確選擇；中國的民主政治建設決不能照搬西方的模式，必須走我們自己的發展道路，即中國特色社會主義民主政治的道路。從這個角度說，廣東對我國民主政治建設的貢獻是雙重的，在理論和實踐上都具有示范意義和推動作用。”夏春濤說。（佘慧萍）
