漫畫：公款招待
“講原則、還是講情面”，在某些人眼中總是很“微妙”。今年，中央國家機關差旅、會議、定點接待三個新《辦法》正式實施，旨在杜絕公務接待中的“過度開支”、“負擔轉移”、“挪用截留”等漏洞。面對“條文原則”的高調規范，某些“人情”、“面子”是否會抑制收斂？
人們看到，對于新《辦法》將差旅費標準提高了近3倍，有人依然表示：“恐怕還是不夠，尤其是前往大城市”。不可否認，各地的消費水平具有一定差異。但不要忘記，“夠與不夠”永遠是相對而言。公差的性質更決定了，其只是滿足客觀、必須的公務開銷，是不可能提供“愉悅享受”的！因而，某些人的“主觀態度”就很值得關注。
在此，一位公務員的“招待回憶”令人思索——1996年，一位部長和九位局長到其單位開會，趕上飯點兒，在內部小餐廳用餐。當時，部長的就餐標準是60元，局長為40多元，“標準預算”一共應是400多元。可單位深感太“寒酸”，于是都按“部長標準”算，結果還是差了“酒水錢”。領導最終“拍板”，每位來賓都按“兩個部長”算，花了1200元才“勉勉強強”吃下來。人們不禁要問：如果真是“工作餐”，11年前400多元會“吃不下來”？工作開會，為啥要以“酒水款待”？“大快朵頤”了1200元，還說“勉勉強強”？！這純粹就是在“慷公款之慨”！是某些人的“面子”、“巴結”思維在作怪！
對此，有人可能會辯稱：“高幹”理應享受“高級待遇”。可君不見，胡總書記、溫總理還輕車簡從下基層，與普通職工一起在大食堂進餐呢。兩相對比，某些人的“公仆本色”的退化是顯而易見！
此外，公務接待看似只是“公對公”，可實際常常少不了“人情因素”。在一些幹部看來，“公事公辦”會讓對方感覺“不識人間煙火”，不利于“搞好關係”；“酒杯一端政策放寬”，“香煙一敬感情拉近”，不僅能夠建立私交與關係網，對辦事也是“事半功倍”。尤其是涉及上級考察、經費劃撥、項目支持，或是某些事處于“可辦可不辦”、“可認真可敷衍”、“可快辦可拖沓”之間，“地主之誼”盡的“夠不夠”，“聊表寸心”是否“得體”，就很可能“關乎成敗”。除了想方設法招待好“上面來的人”，對于“兄弟單位”、“異地平級”的來人也不能怠慢。因為，“風水輪流轉”，“主客角色”也會經常轉換！所以說，迎來送往中的“人情因素”、公款招待中的“別樣效益”，都可能成為“上有政策，下有對策”的誘因動力。
由此可見，在各級政府公務開支改革的過程中，制定規范只是一方面；落實與執行更必須考慮、消除各類“人為因素”的幹擾。此外，如何克服分稅制帶來的“各自為政”同樣十分重要。各地不僅要防止某些領導在人事、財務、黨政上的“大權獨攬”；還必須進一步完善、細化人大的預算審查和監督機制，讓每一項財政支出都“陽光透明”，杜絕籠統的“蒙混過關”。人們看到，武漢去年實施公務接待“六條禁令”，規定“公款請吃”必須填表審批，“接待用餐費”已同比下降了38.9%。這恰恰印證了“世上無難事、只怕有心人”，沒有“剎不住”的歪風邪氣！
歸根結底，讓公務接待真正回歸“本位”，嚴防公款淪為某些人拉關係的“私人籌碼”，嚴懲“損公肥私”、“公款享樂”，多管齊下，協同治理，改革目標才可能逐步實現，才會不負人民群眾的期望。（作者：
蔣萌）
