今年全國政協十屆五次會議上，農工民主黨中央提交了一份提案《關于加強住房公積金的繳存與管理的若幹建議》。該提案執筆人之一的在湘全國政協委員姚守拙接受本報記者專訪時呼吁，加強監管力度，並且多渠道、多手段監督“安居費”。

    挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取公款的案件屢屢出現，昨日，姚守拙委員在接受本報記者採訪時直言不諱：“我國住房公積金總額很大，但管理、體制上也存在不少漏洞。”

    “公積金管理中心定位為‘不以贏利為目的的獨立的事業單位’，但管理中心卻掌管著大量的資金，有時扮演著‘金融機構’的角色，因為模糊定位，造成管理中心在資金管理運用上的‘行政化’傾向，把廣大儲戶的儲存資金當作‘準政府資金’運用，且由于沒有按金融機構的標準建立有效的監管機制，公積金被挪用及內部人尋租的現象時有發生。”姚守拙說。

    按照國務院的《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）要求，每個設區城市要成立由30人組成的公積金管理委員會，其中10人是政府官員和專家、10人是職工代表、10人是單位代表，然後按照“管委會決策、財政監督、中心運作、銀行執行”的模式管理運行。“但在不少地區，管委會流于形式，沒有建立議事規則和決策程序，資金管理權掌握在個別人手中。”姚守拙出示了一份數據：目前全國有343個市級以上管理中心，歸集總額上萬億元，貸款總額超過5000億元，但全國的監管人員不到100人。“這相當于1個人監管上百億，監管力度可想而知！”姚守拙為此深深擔憂。（記者 王潔）