行評"老落後" 小心"烏紗帽"
今年，河南省將圍繞關注民生、重視民生、改善民生、保障民生抓糾風－－繼續治理教育亂收費，繼續開展糾正藥品購銷和醫療服務中的不正之風，著力解決損害農民利益的突出問題，繼續治理公路三亂，清理和規范評比達標表彰活動，繼續清理“特權車”、“人情車”，糾正違規減免通行費，全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動，深入開展政風行風民主評議和對學校、醫院進行專項行風評議……
圍繞關注民生、重視民生、改善民生、保障民生，進一步加大專項治理力度，深化民主評議，積極推進政風行風建設，切實維護人民群眾的合法權益。４月３０日，河南省召開全省糾風工作會議，明確了圍繞民生抓糾風為今年我省糾風工作的主旋律。
今年，河南省將圍繞關注民生、重視民生、改善民生、保障民生抓糾風，繼續治理教育亂收費，繼續開展糾正藥品購銷和醫療服務中的不正之風，著力解決損害農民利益的突出問題，繼續治理公路三亂，清理和規范評比達標表彰活動，繼續清理“特權車”、“人情車”糾正違規減免通行費，全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動等。
省紀委副書記、省監察廳廳長、省政府糾風辦主任王流章強調，對損害群眾利益的不正之風嚴肅處理，對評議結果要運用。結果向同級黨委、政府和上一級政府糾風辦報告，抄送同級黨委組織部，垂直單位的向其上一級領導機構通報。評議結果將直接運用于黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制考核、政府責任目標考核、文明行業（單位）評選等，並作為考核部門及其主要領導工作績效的重要依據。
對于群眾滿意度高、綜合考核列前１５名（政府部門１０名，公共服務行業５名）的部門和行業作為“政風行風建設先進單位”予以表彰；對于當年群眾滿意度低、綜合考核列後５名（政府部門３名，公共服務行業２名）的部門和行業將給予通報批評，對其領導班子誡勉談話。連續兩年排居後兩名者建議組織部門對其領導班子進行調整。對于醫院和學校的專項評議，先進單位予以表彰，群眾滿意率低的學校和醫院，給予通報批評，對其領導班子進行誡勉談話。對連續兩年排序末位的學校和醫院，按照幹部管理權限提出免去其主要領導幹部職務的建議。
去年四項專項治理處理１６９２名責任人
王流章總結去年我省的糾風專項治理工作時說，去年治理教育亂收費工作取得新進展。全省實行“兩免一補”政策減輕學生家長經濟負擔１５．６億元。查處各種亂收費案件７５２件，給予黨紀政紀處分７５１人。教育亂收費得到有效遏制，特別是義務教育階段收費基本規范，上學貴問題得到緩解。
糾正藥品購銷和醫療服務中不正之風工作進一步深入。完善藥品集中招標採購，降低藥品虛高價格，減輕群眾藥費負擔７．５億元。醫務人員主動上交紅包、回扣３６３２．８１萬元。集中開展醫院亂收費、虛假違法醫藥廣告、醫院違規承包、非法行醫專項整治行動，查處案件３６６件，黨紀政紀處分１３３人。通過治理，非法行醫問題在縣以上公立醫院基本消失，醫院收費正走向規范，群眾“看病難、看病貴”問題日趨緩解。
減輕農民負擔工作成效明顯。嚴肅查處涉農負擔案件４５２起，給予黨紀政紀處分１２６人。治理公路“三亂”工作成效進一步鞏固，嚴肅查處３２３起案件，給予黨紀政紀處分６８２人，確保了全省公路安全暢通。
同時，河南省集中開展清理和規范評比達標表彰活動，目前全省已停止了１６８項評比達標活動，清理審核涉農收費文件和項目３２２個。規范出租汽車行業管理工作穩步推進，查處了１４６９６輛非法出租（營運）車輛。
圍繞民生抓糾風專項治理不放松
四管齊下再治教育亂收費
今年，河南省將進一步加大九項專項治理工作的力度。治理教育亂收費，重點抓好四個方面。
一是加強監督檢查，確保義務教育經費保障機制改革政策的落實，確保農村地區義務教育階段免除學雜費、農村貧困家庭中小學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策的落實。
二是繼續停止審批新的改制學校，加大對原有改制學校的清理規范力度，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名高收費、亂收費，依法規范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為。嚴禁在義務教育階段舉辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費。
三是強化收費監管。進一步落實公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，擇校生不得超過本校當年招生計劃人數的３０％，並逐年降低擇校生比例和擇校收費標準。農村義務教育階段教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目一律取消。下大力氣治理教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課以及其他加重學生經濟負擔等問題。
四是加強對學校亂檢查、亂收費、亂攤派的治理，給學校創造一個良好的辦學環境。
醫療糾風對準醫療器械開刀
河南省今年繼續開展糾正藥品購銷和醫療服務中的不正之風。
一是全面推行醫院院務公開，嚴格規范醫療服務收費，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，糾正片面追求經濟效益的傾向，堅決查處醫療亂收費行為。
二是綜合治理藥價虛高問題。今年，我省要實現全省統一網上藥品集中招標採購，進一步降低藥品虛高價格。
三是大力整治醫藥市場秩序，深入開展藥品購銷領域治理商業賄賂專項工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫療器械、非法行醫行為。
四是加強對醫療機構亂檢查、亂收費、亂攤派的治理，給醫療機構依法行醫創造良好環境。
抓好農民利益五大問題
解決損害農民利益的突出問題，今年我省主要抓五個方面的問題。一是切實解決農民土地承包經營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規徵收徵用農民土地及徵地補償安置不到位等問題。二是規范涉及農民負擔的行政事業性收費的管理，加強對涉及農民負擔文件出臺、項目公示的審核。規范“一事一議”籌資籌勞行為，糾正違背農民意願、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。加強對向農民專業合作組織亂收費和各種攤派等問題的監管。三是進一步整頓和規范農資市場秩序。四是堅決制止發生新的鄉村債務。各地不得向鄉鎮下達招商引資指標，鄉鎮政府不得為經濟活動提供擔保，鄉鎮政府和村級組織不得舉債搞建設。建立健全發生新債責任追究和鄉村幹部離任經濟審計制度。五是堅決糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，不尊重農民意願，盲目建設、強拆強建、強行要求農民配套出資出工等加重農民負擔、損害農民利益的行為。
電子警察納入糾風視線
針對河南省處在全國交通樞紐的重要位置，河南省今年繼續保持對公路“三亂”的高壓治理態勢，確保全省道路安全暢通。一是不斷完善治理公路“三亂”的快速反應機制。二是進一步規范收費公路管理，繼續清理道路站點。三是嚴格執行涉及機動車的相關收費政策，解決機動車輛重復檢驗檢測、重復收費問題。規范道路交通標志和電子執法設備的設置和使用，堅決糾正變相罰款創收行為。
整治評比達標表彰之亂
按照國務院的要求，今年７月，河南省要完成清理和規范評比達標表彰活動任務，實現評比達標表彰活動大幅減少，保留項目發揮積極作用，基層企業群眾負擔明顯減輕的目標。同時制定和完善規范評比達標表彰活動的制度，年底前建立有章可循、依法管理的長效機制。
清理“特權車”收繳減免卡
繼續開展清理“特權車”、“人情車”，糾正違規減免車輛通行費工作。我省將依法規范、嚴格審核享受通行費減免車輛的范圍，全面清理、集中收繳違規發放的各種車輛通行費減免卡，凡不符合減免規定的機動車一律停止減免。嚴肅查處違規減免車輛通行費，或以減免車輛通行費謀取不正當利益等違法違紀行為。
控制節慶活動查處公款追星
今年，河南省將全面清理和嚴格控制各種名目的節慶活動，減少和控制節慶活動的數量和規模。凡是存在拉讚助、搞攤派，增加基層和企業負擔，或用公款大操大辦，重金邀請演藝明星捧場，鋪張浪費、勞民傷財等現象的堅決予以糾正。對利用節慶活動從中牟利，或因把關不嚴、組織不力導致節慶活動發生嚴重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴肅查處，並實行責任追究。
出租車全省只留一個“婆婆”
今年，河南省將在連續治理出租車經營秩序的基礎上，進一步規范出租汽車行業管理工作。要理順出租汽車行業管理體制，以省為單位統一明確行業主管部門，堅決糾正監管部門及其工作人員的失職瀆職、營私舞弊行為，鞏固出租汽車專項治理成果。
今年行評對象６９個部門醫院學校仍屬專項評議
王流章說，河南省的糾風工作堅持以查辦案件為突破口，以民主評議為動力，治理成效顯著。今年，河南省將繼續開展民主評議政風行風工作和對醫院、學校進行專項評議。
省監察廳副廳長、省政府糾風辦常務副主任儲亞平宣讀了《２００７年河南省民主評議政風行風工作實施意見》。全省６９個部門和行業被確定為今年的評議對象。
政府部門及其他機構（４５個）：工商、國稅、地稅、質監、國土資源、海關、安全生產監管、出入境檢驗檢疫、食品藥品監管、煙草、人民銀行；發改委（含物價）、國資管理、教育、科技、公安、民政、司法行政、財政、人事行政、勞動保障、建設、交通、水利、農業、林業、商務、文化、衛生、人口和計生、審計；環保、廣電、新聞出版、體育、統計、糧食、中小企業服務、機關事務管理、旅遊、煤炭工業、供銷、鹽業、畜牧、農機。
公共服務行業（２４個）：電力、鐵路、郵政、民航、網通、移動、聯通、鐵通、電信、廣播電臺、電視臺、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農村信用合作社、中國人壽保險、人保財產保險、太平洋人壽保險、太平洋財產保險、天安保險、泰康人壽保險、中石油、中石化。
今年，河南省將繼續對醫院、學校專項評議，評議對象為全省各級各類公立學校，特別是中小學校和各級各類公立醫院（含軍隊、武警醫院）。
省政府糾風辦根據群眾問卷調查和徵求意見建議的情況並結合２００６年度綜合考核成績確定２－３個重點部門和行業為重點評議對象，並通過媒體向社會公布。
壟斷行業和公用事業人均工資水平須公示
省發展和改革委員會副主任張廷建說，今年要加強對壟斷行業的價格監管，規范壟斷行業、公用事業和公益性服務企業的價格成本構成，定期公布各地區供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、有線電視、公共交通、殯葬服務等價格水平、人均工資水平、勞動生產率等指標，加強社會監督。省發改委將加強對電信、電力、石油等壟斷行業的價格監督檢查。
醫療亂收費先曝光再降低其收費標準
省衛生廳廳長馬建中說，經過近幾年的治理，我省的醫療服務收費得到明顯的改變。為建立長效機制，有效解決醫療服務亂收費問題，我省衛生廳今年上半年將對醫療服務收費情況進行一次拉網式檢查，由衛生行政部門驗收，合格者將通過新聞媒體向社會公示，不合格的按規定降低收費標準。凡公示過的醫療單位再發生亂收費行為，按頂風違規處理，嚴肅追究單位主要領導和衛生行政部門主管負責人的責任。 （記者李敬欣實習生李麗）
