為了群眾的笑臉
——記北京市昌平區紀委常委沈長瑞
他是全國紀檢監察係統先進工作者十大標兵之一。
也許，數字是枯燥的，但這些數字卻真實地記錄著他的工作歷程：1994年至今，他共閱批信訪舉報6814件，接待來訪2671人次，參與查處信訪案件564件，起草案件調查報告552份，到基層單位講黨課295次……
這些數字不僅飽含著辛勤的汗水，更浸潤著他對百姓的一片真情。
2004年3月6日，對北京市昌平區土溝村的陶道慶來說，是一個終身難忘的日子。
這天一大早，小湯山鎮機關大會議室就被土溝村的老老少少擠了個水泄不通，實在擠不下了，大家就坐在窗臺上，站在樓道裏。一張張凝重的臉龐，一道道期望的目光，被是非流言折磨了一年多的人們正在等待著一個莊嚴的時刻。
“現在我公布調查結果……舉報信反映土溝村原黨支部書記陶道慶貪污受賄問題純屬無中生有、捏造事實。陶道慶一心為民，廉潔奉公，對于這樣的好幹部，我們區紀委就是要給他撐腰做主！”
昌平區紀委常委沈長瑞在陶道慶信訪問題公開答復會上的話音剛落，會議室裏就響起了長時間雷鳴般的掌聲。陶道慶哭了，笑了，激動得說不出一句話，只是緊緊握著沈長瑞的手。
這樣好的幹部不保護，我們保護誰呢
2003年，在土溝村當了13年黨支部書記的陶道慶正經歷著人生中的一場嚴峻考驗。
那一年，首發集團因修路徵用了土溝村2000多畝土地，當第一筆補償資金到位後，按照有關規定，以陶道慶為首的支部班子想給每位村民發放1500元的補貼。消息傳出後，村裏3名退休者找到陶道慶，也想要這筆錢。
陶道慶說：“我做不了主，要村民大會同意才能給。”村民代表會議討論時，大家認為：既然這幾位退休者已經拿了國家的退休金，就不應該再享受這筆補貼。于是，會議沒有通過。但這幾個人不幹，先後找陶道慶“理論”了13次，陶道慶還是沒有答應。
這幾個人見自己的利益得不到滿足，便想歪點子“整”陶道慶。于是，散發傳單，煽動群眾，說什麼陶道慶在徵地中得了幾千萬元的好處費，有3套房子5輛轎車，並在香港有存款等等。
不明真相的群眾急了，100多人帶著棉衣、棉被把鎮機關“佔領”了。這一事件嚴重影響了鎮機關的正常辦公，雖然陶道慶問心無愧，但面對這一局面，他不得不辭了職。
事件發生後，老沈主動請纓出任調查組長。面對土溝村滿臉困惑的兩委會班子和焦急的村民，老沈說：“紀委是查腐敗分子的，但也保護幹部。如果老陶真有腐敗問題，我們一定堅決懲處，如果沒有問題，我們區紀委也決不讓他背黑鍋！”
調查的結果讓老沈震驚了：不僅反映的問題均不屬實，而且通過調查發現了陶道慶任職13年期間的感人事跡：不該要的錢堅決不要，應要的獎金堅持少要，應領的工資堅持少領，應得的補助堅持少得，將個體戶送的好處費、個人應得的獎金、應領的工資和通訊費累計5萬余元全部交公。
老沈急了：這樣好的幹部不保護，我們保護誰呢！于是便有了文章開頭公開為陶道慶澄清事實的一幕。
真相終于大白于天下，籠罩在土溝村村民心頭的陰霾終于一掃而空。告狀信告出清廉人的故事，在昌平區一時被傳為佳話。
2004年4月，在土溝村村兩委會換屆選舉中，陶道慶再次高票當選為村黨支部書記和村委會主任，土溝村重新恢復了昔日的平靜。有著28年黨齡、當了13年黨支部書記的陶道慶激動地說：“今後我要繼續做個好人，做個村民信得過的人，帶領大家早日走上致富路。”
有些信訪案件，情況比較復雜，一時難以搞清。是讓被舉報人換個地方不了了之，還是徹底查清，還幹部一個清白，這考驗著老沈的勇氣。
2004年的一段時間，在昌平城區的大街小巷，白花花地落下了幾萬張舉報信，全是反映昌平區殯儀館館長何忠林的。光區紀委就先後收到何忠林“收受賄賂，以權謀私”等20個問題的舉報信和光盤共13件。老沈帶領聯合調查組，向殯儀館所有幹部職工一一了解情況，多方調查取證，不但徹底查清了舉報信反映的20個問題均不屬實，而且發現何忠林一身正氣：自1999年任館長以來，他以身作則，清正廉潔，先後將別人所送的各種好處費累計24.3萬元，均通過財務室退還給了送款人。
這樣清正廉潔的好領導為什麼舉報信不斷呢？原來，何忠林接手虧損嚴重的殯儀館後，大刀闊斧進行改革。短短的幾年時間，殯儀館不僅扭虧為盈，職工收入也大幅度提高。但改革也斷了一些人的不法“財路”。于是，這些人氣急敗壞，開始捏造事實，甚至威脅何忠林，想盡辦法要把他搞下臺。
調查進行之中，迫于壓力，有人想把何忠林調走，息事寧人。但老沈認為，這樣不了了之，何忠林就會失去洗清冤屈的機會。于是，在區委副書記、紀委書記李福忠的支持下，老沈帶領辦案人員堅持把案子查了個水落石出。
事實清楚後，每每提起此事，何忠林這位在歹徒的尖刀面前都不後退一步的漢子，總是忍不住落淚。他深有感觸地說：“感謝區紀委、感謝老沈出來為我澄清事實！自己這麼多年吃苦受累得罪人，如果不明不白地就被處理了，我也沒什麼活頭兒了！”
類似這樣的事情還有很多，老沈多次強調：“每個人都享有檢舉控告的權利，但不能把信訪舉報當作實現個人私欲的手段和工具。作為紀檢監察機關，對那些因改革創新觸動少數人利益而受到錯告和誣告的好幹部，我們要堅決給予保護！”
通過這些年的辛苦辦案，老沈先後為392名被錯告、誣告的同志正了名，卸下了包袱，極大地激發了他們的工作熱情，在社會上產生了強烈反響。
不管你關係有多硬，有問題就得查
在昌平的老百姓中，老沈的名字很響亮。他不信邪，敢碰硬。
一次，老沈帶隊調查某村群眾長期上訪問題。原來，該村黨支部書記打著某企業的名義佔用集體土地搞經營，卻長期不交租金，嚴重侵害了集體利益。調查期間，該支書威脅老沈：“我在上面認識人很多，要是處理我，對你沒好處，不信就走著瞧！”老沈針鋒相對：“我是代表黨組織來查你的問題的，不管你關係有多硬，有問題就得查，該處理就得處理！”違紀事實查清後，該村支書被開除黨籍，20多萬元不正當收入也被追回。
對關係硬的，老沈不怕，面對少數圖謀不軌、無理取鬧的人，老沈也是鐵骨錚錚。1999年4月，原燕丹鄉燕丹村少數別有用心的人企圖奪取村兩委會權力，他們採用虛構事實等方法，煽動和組織30多名不明真相的村民，打著“反腐敗”的旗號進行越級集體訪，反映村書記王某以權謀私等12個問題。區紀委領導立即派出以老沈為組長的聯合調查組開展調查。調查組經多方取證，發現村民反映的問題均為失實和不屬實。
1999年6月14日上午9點，天空瀝瀝下著小雨，燕丹鄉黨委召開燕丹村黨員大會。當老沈公布調查結果，為被舉報人澄清事實後，會場外突然響起口號，隨後，上訪組織者常某帶領30多人衝進會場。常某跳上桌子，用腳將水杯踢碎，喊著：“你們今天不把村支書給處理掉，沈長瑞你就甭想回去，我們非把你的腦袋砸爛不可！”一群人撲過來抓住老沈的衣領，開始對他進行長時間的打罵和圍攻。盡管區紀委的同志奮力保護，但老沈的前胸、脖子等多處被鬧事者用雨傘尖扎傷，常某還將一杯熱水倒在了沈長瑞的頭上。
這是鬧事者見借區紀委之手實現奪權的目的已成泡影後，採取的極端行為。面對危險處境，老沈與鬧事者開展了針鋒相對的“論理”鬥爭，並耐心講解被舉報人王某構不上違紀違法的道理，積極宣傳黨的政策。直到下午4點，鬧事者還不肯罷休。這時，已極度疲憊的老沈對鬧事者曹某說：“看來我是回不去了，我有一個請求，在我死之前能不能到你家喝口水？”曹某說：“只要你敢去，我就領你走。”老沈和同事在3個鬧事者“押送”下來到曹某家中後，經過一番曲折，帶頭鬧事的曹某和幾個不明真相的群眾終于被老沈說服，態度一直蠻橫的曹某拍著桌子說：“老沈你是條漢子，我服了！今天我親自開車把你送回去！”
老沈說：“邪不壓正，咱按黨的政策辦事，沒什麼可怕的。”憑著一身正氣，老沈12年來帶隊查處了近500起案件，有47名嚴重違紀的黨員幹部受到黨紀政紀處分，對74名犯有一般錯誤的黨員幹部給予批評教育，戳穿了13起利用信訪手段搞“假反腐真奪權”的陰謀，為國家和集體挽回直接經濟損失649.8萬元，把一件件信訪案件辦成了鐵案。
只要老百姓找，我就不敢有絲毫的怠慢
老沈對歪風邪氣橫眉冷對，而對上訪群眾卻懷有深厚的感情。老沈常說，信訪工作，說話辦事都要體現一個“情”字。譬如說給上訪人讓個座，倒杯水，自然就拉近了距離，問題解決起來也就方便多了。在老沈的辦公室裏，康泰克、感冒衝劑等常用藥是少不了的。如果上訪人有誰感冒了，老沈就遞上幾片藥，囑咐他注意身體。
這些年，老沈不僅帶隊查處了400多起信訪案件，而且還與近300名舉報人交了朋友。劉某是一位普通的村民，因為上訪與老沈交上了朋友，成了老沈的信息員。有一次，60多名村民集體狀告村支書的違紀問題，群眾情緒比較激動。淩晨2點，老沈突然接到劉某的電話，說60多人天亮要去衝擊鎮黨代會。老沈急了，淩晨6點鐘就帶人趕到鎮機關，再從鎮機關奔向這個村，一路上截回去4批30多人，避免了一起群體事件的發生。
有人問老沈，是怎樣交上那麼多信訪朋友的。老沈感慨地說：“農民群眾很善良，只要你對他好，他就會加倍地報答你。這一點我感受非常深，所以只要老百姓找，我就不敢有絲毫的怠慢。”
2006年10月，老沈收到一封反映兩鎮三村幹部違紀違法問題的署名信後，當即帶人來到舉報人家。經與舉報人交談，老沈了解到，他家原住百裏之外深山區的貧困鄉，1994年享受政府補貼自願搬遷到這個村。2004年全區農村實施土地確權時，對他家的情況，村幹部未予明確答復，導致他強烈不滿。當他得知有的搬遷戶在外村也遇到類似情況後，便自發成立了“信訪協會”。他自認為有文化，便擔任了協會的頭目，並派人搜集外村幹部的違紀材料，由他書寫寄出，以此發泄對村幹部的不滿。老沈弄清這封“控告他人是假，解決實際問題是真”的舉報信背景後，握著他的手說：“老張啊，你有問題我們可以幫你解決，但沒有證據千萬別亂舉報了，否則是要追究刑事責任的。你那個‘信訪協會’是非法的，趕緊把它解散了吧。土地確權的問題，只要是政策允許的，我一定幫你解決！”聽了老沈真誠的一席話，老張激動地說：“區紀委只有一個，而全區的老百姓卻有千家萬戶。村支書一年到頭我見不著一個影，可您一聽說我受了委屈立刻就來了，我做夢也沒想到啊！這是我掏心窩子的話！您放心，‘信訪協會’我立即解散，再也不鬧了！”說著，當著老沈的面把舉報信全撕了。
十幾年來，老沈對上訪人承諾的事情必定兌現。他常說，別以為我們是個一般的幹部，老百姓來找你，在他心裏你就代表共產黨、代表著政府，所以千萬不要蒙騙老百姓，承諾的事情一定要辦。
有個小夥子覺得在村裏受欺負，就給老沈打電話，聲稱如不解決就要上告。老沈當即表態：明天我就去你家了解情況。沒想到當天夜裏就下起了大雨，第二天雨也不停。老沈冒著瓢潑大雨，趕了40多裏路來到小夥子家。望著渾身濕透、兩腳泥濘的老沈，小夥子感動得哭了，拉開抽屜將他寫好的幾十封準備發往中央、市裏和有關部門的舉報信，當著老沈的面，全燒了。他說：“你是真心實意來給我辦事的，我再也不寄這些信了。”
我啥也不圖，就圖老百姓有一個舒心的笑臉
老沈1994年調入區紀委任常委，主管信訪舉報工作。在他的日程表上，沒有節假日之分，由于信訪工作量大，他既要參與辦案，又要接待來訪；既要指導基層辦案，又要參加相關會議。因此，他將閱信、批件、起草公文材料等工作全部安排在晚上和節假日，為此犧牲了大量的個人時間。
這些年來，他閱批信訪舉報6814件，接待來訪2671人次，參與查處信訪案件564件，起草案件調查報告552份，到基層單位講黨課295次。由于老沈的緣故，家裏形成了一個獨特的習慣：每天晚上10點以後才吃飯。妻子對此頗有微詞。老沈說，白天忙的沒有時間，只有晚上才能安心處理群眾來信，晚點兒吃飯沒啥。
老沈整天為群眾排憂解難，可自己內心的委屈又有誰知道。父親去世時，老沈沒有趕上見最後一面，他曾多次給老母親發誓，一定要為她養老送終。可當老母親病危時，他正在基層解決一起嚴重的集體訪，實在脫不開身。他拿起電話，哽咽地對母親說：“媽，我這兒有個老百姓，他得的病比您還重呢，我先把他送醫院，晚上再來陪您，行嗎？”一向通情達理的老母親在電話那端點了點頭。哪知道，這竟是老沈最後一次和母親通話。當他處理完集體訪,匆匆忙忙趕回家時,老人已經離開了人世。
在燕丹村被圍攻的那天晚上，老沈回家後一夜未眠。看著他身上青一塊紫一塊的傷痕，老伴哭著問：“老沈啊老沈，你這麼沒日沒夜拼死拼活地幹，圖個啥啊？！”同事們也常常這樣問。當著記者的面，老沈平淡地說：“我啥也不圖，就圖老百姓有一個舒心的笑臉。看到百姓的笑臉，我就會打心眼兒裏高興，就會有一種無比的成就感和自豪感。”
文章在冊，功德在民。2006年2月，沈長瑞被評為昌平區“人民滿意的公務員”，這是由昌平區的老百姓直接投票選出來的。2007年1月，他被授予全國紀檢監察係統先進工作者標兵榮譽稱號。當人們紛紛向他祝賀時，老沈也激動地流下了淚水，還有什麼比得到群眾和組織的認可更值得高興的呢？！（馮學會
葛利娜）
