一項統計數據表明，目前全國已建成污水處理廠８００多座，但完全沒有投入運作的“曬太陽工程”佔１／３；半停半開、需要時做做樣子，不需要時就歇著的“半拉子工程”又佔１／３。
之所以有這麼多“曬太陽工程”、“半拉子工程”，一個主要原因是，各地污水處理廠建好了，但截污管網沒有鋪，或者只是象徵性鋪了一部分。因此，很多城市出現了一個奇怪的現象：一邊是骯臟的污水肆無忌憚地瀉往江河湖海，一邊是污水處理廠“嗷嗷待哺”、收集不到污水。
為何有些地區熱衷建污水處理廠卻不願建截污管網？答案是“不正確的政績觀作怪”。有的地方管理者認為，建污水處理廠是“地面工程”，看得見摸得著，是“政績”；鋪截污管網是“地下工程”，涉及徵地拆遷，工程量大、投入多、周期長，短時期內見不到成效，難以顯示“政績”。如此一來，“曬太陽工程”層出不窮也就不足為怪了。
領導幹部都希望自己有政績，但如何創造政績？則大有講究。有人把政績等同ＧＤＰ，為了ＧＤＰ不顧一切，不惜犧牲環境、社會的公平與正義，以至于“數字遊戲”、“注水數據”接連不斷；有人熱衷于搞“形象工程”、“標志性建築”，認為這就是政績，結果是“最大的廣場”、“最高的噴泉”、“最豪華的會展中心”遍地開花。如今，只談ＧＤＰ這一招已不靈，“形象工程”受到批評，一些人又開始打著“綠色ＧＤＰ”、“循環經濟”等幌子，進行種種有名無實的“形象工程”。
“政績”是什麼？政績就是為人民謀福利、對社會做貢獻。立黨為公，執政為民。我們黨的宗旨是為人民服務，我們的幹部必須牢記“權為民所用、情為民所係、利為民所謀”，把群眾關心的難點當作我們工作的重點。“政績”，常常是有形的，有時也是無形的。實實在在地為民辦實事、做好事，讓老百姓切實享受改革發展的成果，是政績；著眼于科學、長遠發展，其經濟、社會效益或許一時難以看見，但是符合科學發展觀的要求，有利于推動社會整體進步，也是政績。總之，一切以維護黨和人民的根本利益為依歸，就是科學、全面的政績觀。
如何樹立和落實全面的政績觀？番禺的實踐做出了很好的回答——既要考慮當前的利益，也要考慮長遠利益；既要重視局部效益，也要重視整體發展；既要算清經濟賬，也算好社會責任賬。番禺區委一位領導說得好：“我們現在所做的一切，都是基礎性工作，雖然不可能在短期內見效，但為了全區未來發展、人民整體利益，這些工作一天也不能耽擱。”
無論是有形的政績，還是無形的政績，最重要的是踏實幹事，而不是自我炫耀。“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓”。為官一任，政績如何，老百姓心裏清清楚楚。“曬太陽工程”、“面子工程”、“形象工程”，只能勞民傷財，決不是我們共產黨人所要追求的政績。相反，只要是把黨和人民的利益擺在首位、為了群眾利益而兢兢業業地幹事業，就是最好的政績。（南木）
