為嚴把土地“閘門”，提高土地利用效率，從源頭上防治土地出讓領域的腐敗行為，四川省國土資源廳、省監察廳日前聯合轉發國土資源部、監察部《關于落實工業用地招標拍賣挂牌出讓制度有關問題的通知》，並結合四川省實際提出相關意見，要求工業用地嚴格實行招標拍賣挂牌出讓制度。
政府供應工業用地須招拍挂
政府供應工業用地，必須採取招標拍賣挂牌方式公開出讓或租賃。對符合要求可以繼續採取協議方式出讓或租賃的工業用地，必須在今年6月30日前完成土地出讓或租賃合同簽訂手續。
有下列情形之一的，可依法採取協議方式出讓土地，並嚴格按照《協議出讓國有土地使用權規范》規定的程序和要求實施：
原劃撥工業用地使用權人申請辦理出讓手續的，及原劃撥土地使用權的其他用途改變為工業用途或原劃撥工業用地轉讓的，且《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、規章等沒有明確應當收回土地使用權實行招標拍賣挂牌出讓的；因城市規劃調整、環境保護、安全生產等原因，工業企業需要搬遷使用與原使用土地面積相當的土地的；以招拍挂方式取得採礦權後，申請使用土地的；企業因技術改造、擴建等需在原工業用地基礎上增加用地的。
出讓底價不低于國家最低標準
工業用地出讓涉及農用地轉用和土地徵收的，應當先行辦理農用地轉用和土地徵收審批手續，再依法採取招標拍賣挂牌方式確定土地使用權人。
工業項目的用地面積，既可以確定出讓地塊面積後招標拍賣挂牌出讓，也可以先不確定出讓地塊的具體面積，招標拍賣挂牌中通過競單位面積地價的方式確定土地使用者，然後再根據工業項目的類別、規模、土地使用標準等合理確定出讓地塊的具體面積。土地出讓底價不得低于國家公布的最低價標準。出讓合同中要明確約定工業項目的投資強度要求、產業要求、具體地類等內容。要督促用地者嚴格按照合同約定的條件開發利用土地。
規避招拍挂者將受嚴肅查處
對工業用地出讓規避招標拍賣挂牌、仍採取協議出讓和劃撥的；對工業項目通過計劃立項、規劃定點先行確定土地使用者的；對以招標拍賣挂牌方式出讓後擅自調整土地用途、容積率等規劃條件；對不按規定及時準確地在中國土地市場網公開發布國有土地使用權出讓公告和出讓結果等信息等違法違規行為，要認真糾正和查處。
領導幹部以任何形式違反規定幹預和插手工業用地招標拍賣挂牌出讓，特別是在工業用地出讓中不經招標拍賣挂牌程序繼續搞個人審批的，要堅決予以查處。對有關地方和部門瞞案不報、壓案不查的，要嚴肅處理，並追究有關責任人的責任。
省監察廳和省國土資源廳將適時組織專項執法監察，隨後還將接受監察部、國土資源部的聯合專項執法監察。重點是：全面推行並嚴格執行工業用地招標拍賣挂牌出讓制度情況，全面執行《招標拍賣挂牌出讓國有土地使用權規范》和《協議出讓國有土地使用權規范》情況。如是否按規定公開土地出讓信息，特別是是否按規定將土地面積、用途、土地使用條件、價款及出讓結果等信息在中國土地市場網上公開；是否存在操作程序和操作行為不規范的問題等。（來源：成都日報
記者 徐莉麗 ）
