中國人民解放軍軍事檢察院檢察長高來夫    

    高來夫，男，漢族，遼寧省法庫縣人，１９４９年１１月出生，１９６８年２月入伍，１９６９年７月入黨。廣東省社會科學院畢業，研究生學歷。一級大檢察官，少將軍銜。現任中國人民解放軍軍事檢察院檢察長，曾任軍區軍事檢察院副檢察長、軍區政治部保衛部部長、駐港部隊副政委、解放軍軍事檢察院副檢察長等職。

    走進高來夫檢察長的辦公室，記者一眼看到他辦公桌上擺著三摞一尺多高的書籍，全是法律類圖書，每一本都夾著許多張小紙條。高來夫說，這是他平時經常翻閱的書籍，夾小紙條是為了查找方便。說話間，他發出爽朗的笑聲，讓記者倍感親切，採訪在愉快的氣氛中開始。

    軍事檢察機關歷史悠久

    記 者：許多讀者對軍事檢察機關還不太了解，覺得很神秘。您能否向讀者朋友介紹一下軍事檢察機關的發展歷程？

    高來夫：軍事檢察機關的歷史比較長，在我軍建軍後的第５年，即１９３２年２月，中央革命軍事委員會就開始下設高級軍事檢查所，中國工農紅軍的軍、師、軍區設立初級軍事檢查所，這是我軍軍事檢察制度的開端。抗日戰爭、解放戰爭時期，我軍一直保留了軍事檢察制度。新中國成立後，１９５５年９月，最高人民檢察院軍事檢察院成立，１９６５年５月，稱謂改為中國人民解放軍軍事檢察院。“文化大革命”中軍事檢察工作受到衝擊，１９６９年１２月，各級軍事檢察院建制被取消。１９７８年恢復重建。

    記 者：按照憲法規定，軍事檢察院是國家在軍隊中設立的法律監督機關。與地方檢察機關相比，軍事檢察機關有哪些異同？

    高來夫：相同點在于二者都是國家的法律監督機關，行使憲法和法律賦予的法律監督職能，獨立行使檢察權，維護社會公平正義。不同點有三方面：首先是設置不同，地方檢察院按照行政區劃設置，軍事檢察院按照地區分片設置與按係統設置相結合的原則建立。具體分三級設置，第一級為解放軍軍事檢察院，第二級為大軍區和軍種級單位的軍事檢察院，第三級為軍級和副大軍區級單位的軍事檢察院。其次，具體任務不同，軍事檢察機關負責軍隊內部的法律監督工作，其任務要適應和體現軍隊建設和軍事鬥爭的特殊要求。第三，各級軍事檢察院既接受最高人民檢察院和上一級軍事檢察院的領導，又在同級黨委和政治機關的領導下開展工作。

    穩妥推進軍事檢察改革

    記 者：近年來，軍事檢察機關在發揮法律監督職能方面有哪些舉措？

    高來夫：軍事檢察機關主要是通過行使刑事檢察監督權和民事檢察監督權履行法律監督職能。其中，刑事檢察監督是軍事檢察機關最主要、最核心的職權。民事檢察監督是針對軍事法院試辦軍內民事案件的實際而行使的一項職權。２００５年開始在軍內啟動民事檢察工作，我們通過舉辦業務培訓班和開展試點等，逐步推動這項業務的開展。

    記 者：據了解，預防職務犯罪工作在軍事檢察機關工作中佔有很大比重，軍事檢察院作出了哪些努力？

    高來夫：軍隊官兵政治素質比較高，紀律嚴明，案件比較少，這既得益于預防工作，也凸現了預防工作的重要性。軍事檢察機關在預防職務犯罪方面主要做了以下工作：第一，在每年的新兵入伍、老兵退伍、部隊重大任務轉換等重要時期，通過送法到基層活動，有針對性地開展法制教育。第二，通過查辦各類職務犯罪案件推進預防工作。第三，結合貫徹四總部聯合頒布的《軍隊預防職務犯罪工作若幹規定》，推動預防職務犯罪工作的法制化。第四，加強職務犯罪個案預防。２００５年我們赴各軍區舉行了３２場個案預防的專題講座，效果很好。

    記 者：近兩年，地方檢察機關司法體制改革工作在穩步推進，請問軍事檢察改革工作有什麼新進展？

    高來夫：改革是檢察工作發展的動力、源泉和出路，對做好軍事檢察工作來說也同樣非常重要。在最高人民檢察院的領導下，軍事檢察機關結合軍隊的特點，積極、穩妥、有序地推進檢察工作改革。如出庭方式和審查批捕、審查起訴方式改革，運用多媒體出庭示證，軍內民事檢察工作的啟動，軍人監督員制度的試行，全面推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等。

    下一步，全軍檢察機關要重點抓好以下幾方面的改革創新：一是認真抓好死刑二審復核工作；二是探索開展軍內民事檢察工作；三是推行職務犯罪偵查工作一體化機制；四是全面推行軍人監督員制度；五是深入開展檢務公開等。要結合改革創新，不斷提高軍事檢察機關工作的透明度和檢察幹部的綜合素質，推動軍事檢察工作的全面發展。

    軍事檢察官要達到三項素質要求

    記 者：在最高人民檢察院組織開展的六屆“中國十大傑出檢察官”評選中，每一屆都有來自軍事檢察機關的獲獎者。您認為作為一名軍事檢察官應具備哪些素質？

    高來夫：非常感謝最高人民檢察院領導以及全國檢察係統同行們對軍事檢察院的厚愛。作為一名軍事檢察官，首先是現役軍官，必須具備我國《現役軍官法》規定的基本條件；其次，軍事檢察院的檢察官必須符合《檢察官法》的要求，要具有全日制大學本科以上學歷，並經國家統一司法考試後取得相應的任職資格；第三，軍事檢察院的檢察官也是軍隊的政治機關幹部，還必須符合《中國人民解放軍政治工作條例》規定的條件。

    記 者：您認為當代軍事檢察官應該如何體現時代特徵？

    高來夫：時代在進步，軍事檢察官的素質在不斷提高，年輕一代檢察官在專業知識和文化知識方面比老同志強。１９７８年檢察機關重建時，檢察隊伍中鮮有大學學歷的檢察官，現在的檢察隊伍素質與２０多年前的檢察隊伍素質不可同日而語。我從事政法工作２０多年了，但還是不斷遇到新情況、新問題，離不開學習，你看我桌上擺著的法律書籍，都是我平時工作中要用到的。作為檢察長，我要以身作則，學然後知不足。現在軍隊建設正處在機械化、半機械化向信息化轉型的時期，只有不斷學習，才能趕上時代的步伐。

    為落實社會和諧發揮作用

    記 者：您作為國家一級大檢察官、解放軍軍事檢察院檢察長，如何認識軍事檢察機關在構建和諧社會中的地位和作用？

    高來夫：構建社會主義和諧社會是我們黨在新的歷史條件下作出的一項重大戰略決策，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同願望。軍隊擔負著維護國家安全穩定的神聖使命，是建設社會主義和諧社會的一支重要力量。軍事檢察機關作為國家設在軍隊的專門法律監督機關，必須貫徹落實科學發展觀，樹立社會主義法治理念，為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。

    記 者：具體來說，軍事檢察機關應如何為構建社會和諧提供司法保障？

    高來夫：首先，要不斷強化軍事檢察機關的法律監督職責，維護公平正義。二要嚴厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩定的內外環境。三要加大預防和查辦職務犯罪的工作力度，促進廉政建設。這些年我們查辦了一些有影響的大案，比如去年辦理了海軍原副司令員王守業案件，彰顯了軍委反腐敗的決心，該案對部隊官兵的教育是比較深刻的。四要積極參加平安建設，正確處理涉檢涉訴上訪。對涉及檢察機關的來信來訪案件，嚴格實行首辦責任制，切實把上訪問題解決在首次辦理環節，進一步密切聯係群眾，激發廣大群眾參與構建和諧社會的積極性。(張立)