新疆吐魯番地區托克遜縣下發“紅頭文件”為農信社攬儲，文件規定，全縣財政供養范疇內的機關、事業、企業的工作人員必須根據相應的行政級別在縣農村信用社存儲一定的資金。（《中國青年報》8月2日）
此消息一出，當地官員挨罵是肯定的。罪名基本都是現成的：擾亂金融秩序、濫用公共權力、限制儲蓄自由……坐在書齋裏，站在道德高地上進行簡單的價值判斷很容易，可站在當事者的角度，我倒覺得縣委書記王家斌有一種勇于擔當的“可愛”。
當地領導要從這個舉動中獲得個人利益嗎？從目前來看，沒有！作為一個西部地區農村人口佔絕大多數的貧困縣，似乎並不缺少脫貧致富的衝動。可是沒有資金，最後在萬般無奈之中選擇了支持農村信用社、擴大信貸的思路。
還有其他的選擇嗎？筆者曾經在西部山區的一個鎮子上支教服務，親眼看到了由于資金缺乏，柿子、板栗、香椿等好東西，因無法規模運輸、加工帶來的低價與無奈。當地政府和農民個人根本貸不到款。在這樣的背景下，哪裏能找到助推發展的第一桶金？“誰讓我們窮呢？這也是被逼出來的辦法啊”——這話可能多少有些“我是窮縣我怕誰”的匪氣，卻也表現出了基層政府發展中的無奈。
真的擾亂金融市場了嗎？“紅頭文件”下發後，當地兩家商業銀行——工商銀行和農業銀行在短短3個月內，儲蓄存款就分別流出1000多萬元和1200多萬元。可在這樣的貧困地區，有所謂的“金融市場”嗎？如果說幾家商業銀行基本屬于壟斷地在這裏辦理一些“吃皇糧”的人的業務，“幾乎沒有給農業生產發放過貸款”，就是農村金融市場的話，那這種“市場”可能也需要一些鯰魚效應，產生一點危機意識了吧？
最近正在閱讀一本有關“權力與繁榮”的著作，最大的啟示就是政府在市場的繁榮中起著至關重要的作用，並不能簡單地認為“政府當甩手掌櫃”就是好政府，就是好官員。有效地引導經濟走向，是其基本的職責。權力並不是走到哪裏都會“通吃”的老虎，在這個過程當中，適當的權力應用，並非十惡不赦。
以托克遜縣為例，當地政府並沒有靠國家的財政補貼過日子，而是努力在調整產業結構。理解了上述問題存在的客觀原因，也就沒道理對此指手畫腳。
誠然，依靠權力制造的繁榮最大的弊端就是缺乏可持續性，但問題是，在現實的土壤上，我們常常非常需要用它來撬動發展的車輪。或許，該縣做法最不當的地方在于“強制”，不該簡單地與機關考核和精神文明建設的考評挂鉤，如果是號召、倡議，效果可能會更好一點，阻力也會小一些——但如果從另一個角度講，這個政策的效果可能也會小得多。
竊以為，“文件攬儲”暴露出來的最大意義，不是簡單地追究當地官員的“責任”，而是要讓輿論更加關注西部縣域經濟這個正成為被金融機構“遺忘的角落”：是什麼造就了基層發展過程中要麼坐著等死、要麼需要“冒險一搏”的境地？金融被稱為現代經濟的血脈，沒有了血脈支持，我們的新農村建設、服務“三農”，都靠什麼落到實處？(畢詩成)
