2006年2月22日，本報(注:中國青年報)以《湖南衡陽縣退耕還林弄虛作假騙取國家補助》、《走過場的“整改”》為題，報道了2005年7月,衡陽縣幹部承包大戶在退耕還林中弄虛作假，騙取國家補助款和侵吞退耕農民利益的問題。
在查處過程中，衡陽縣委、縣政府竭力掩蓋、包庇問題，引起國務院、湖南省領導高度重視。
湖南省副省長楊泰波責成省林業廳再次調查，徹底查清。省林業廳第三次派出19人組成的調查組，于今年1月25日至2月11日到衡陽縣調查，查清了幹部承包大戶損害退耕農民利益情況；核查了9036.1畝退耕地造林，核定退耕地造林虛報冒領面積5973.7畝，2006年前國家已撥付到位的補助資金465.6595萬元，涉及承包大戶43人。省政府決定：由省監察廳督辦此案。今年3月，楊泰波副省長專程赴衡陽市，責成衡陽市委、市政府4月底前依法依紀查處到位。
據省林業廳向筆者通報：核定虛報冒領國家補助資金193.33181萬元；加上前兩次查處中處理的違法違紀人員，共有15名虛報冒領、侵吞農民利益人員和有關責任人員分別受到黨紀、政紀處分，其中3人受到刑事處分：原縣長康強受到行政警告處分；縣委原分管林業副書記彭應龍被誡勉談話、責成寫出檢查；分管林業副縣長趙國運受到行政記過處分；縣林業局原局長劉耀德被法院認定犯有瀆職罪，判處有期徒刑一年、緩刑一年，被開除黨籍，行政撤銷縣農辦副主任職務；縣林業局原主管退耕還林副局長夏冬陽被法院認定犯有玩忽職守罪，免予刑事處分，被留黨察看兩年、行政撤銷縣農辦主任科員職務，工資待遇降為副科級；退耕還林驗收技術員唐小軍被法院認定在自查驗收中犯有收受賄賂罪、玩忽職守罪，被判處有期徒刑一年、緩刑一年、留黨察看兩年、行政記大過處分；其他人員分別給予黨紀政紀處分。
2003年9月，衡陽縣公然違背《退耕還林條例》，宣布“今後退耕還林都要實行大戶承包”，推行“一刀切”大戶承包，號召並鼓勵在職機關工作人員承包退耕還林工程。一些縣鄉機關、事業單位，主要是林業部門幹部，把退耕還林視為自己發財致富的機遇，利用職權和職務影響，瓜分應該分給農民的退耕還林指標，絕大多數以自己或親屬、合夥人名義（以下簡稱幹部承包大戶）以年30元／畝左右的價格承包農民的土地退耕還林。
2005年，第一次查處，省林業廳調查組核查退耕地造林4799.1畝、荒山造林6706.9畝，只分別核定虛報面積439.9畝、1235.5畝。省林業廳發通知，責成衡陽縣自查，衡陽縣委、縣政府用紅頭文件上報省林業廳自查結果是，核查6．9萬畝退耕地造林和10.35萬畝荒山造林，除承認省林業廳調查組核定的虛報面積外，只查出虛報荒山造林面積55.6畝。
2006年1月30日，溫家寶總理在反映衡陽縣退耕還林假整改、真包庇的材料上批示：“請國家林業局會同湖南省政府調查。”本報公開報道後，湖南省第二次派出調查組，于2006年2月25日至3月10日到衡陽縣調查，核查退耕地造林5064.7畝，僅核定虛報面積1688畝；核查荒山造林6402.2畝，竟核定沒有虛報面積。
經第三次調查，虛報冒領國家補助資金的有54人中有國家工作人員14人，其中虛報冒領金額5000元以上的11人，兩萬元以上的7人。根據最高人民檢察院規定，個人貪污數額在5000元以上的應予立案，追究刑事責任。54名虛報冒領國家補助資金的有非國家工作人員40名虛報冒領補助資金，全部是幹部的親屬、合夥人，其中虛報冒領金額在2000元以上的36人,萬元以上的29人。
根據檢察、公安部門規定，詐騙金額2000元以上就應予以立案，追究刑事責任。但縣委、縣政府僅責成有關部門追回虛報冒領的國家補助資金，沒有一個依照法律追究刑事責任，也沒有一個處以冒領金額兩倍以上5倍以下的罰款。杉橋鎮林業站長李友良虛報冒領國家補助資金80511.9元，未給任何處分。國營岣嶁峰林場場長廖俊魁用林場職工名義在兩個鎮為林場虛報退耕地造林面積633.5畝，詐騙國家補助資金28.08636萬元，僅給了行政記大過處分；原林業局局長劉耀德的哥哥劉耀祖虛報冒領面積虛報冒領1382.7畝，經核定僅在樟木鄉永升村的3個退耕地造林小班弄虛作假中，分得贓款8．40578萬元；都只追回虛報冒領資金。
