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強調"定點消費"
我國強化差旅費會議費管理
中央紀委、財政部9月28日聯合召開中央和國家機關出差、會議定點管理工作會議，對中央和國家機關、直屬機構全面實施出差和會議定點管理進行部署。據悉,目前已有２６００多家飯店確定為２００７－２００８年度黨政機關出差和會議的定點飯店。
"定點消費"有望在一定程度上遏制公務消費腐敗行為(資料圖片)
會議提出六點要求：一是中央和國家機關工作人員出差必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的協議價格憑據報銷。中央事業單位工作人員出差暫不強制定點住宿，可以在定點飯店住宿，也可以在非定點飯店住宿，但須在出差地住宿費開支標準上限以內憑據報銷。
二是中央和國家機關工作人員出差住宿定點飯店應攜帶證明身份的工作證和身份證，並按照定點飯店的協議價格入住相應類型的房間。
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【專家評點】此項改革有利于防止差旅費亂報行為，進一步完善公務接待制度，加強黨風廉政建設，從源頭防堵公務消費腐敗。
堵塞公款消費漏洞
我中央預算單位推行"公務卡"
近日，財政部和中國人民銀行印發了《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》，擬在中央預算單位推行公務卡管理。公務卡實行“銀行授信額度，個人持卡支付，單位報銷還款，財政實時監控”的操作方式，對于差旅費、會議費、招待費和5萬元以下的零星購買支出等，使用公務卡支付結算。
[鏈接:我國力爭2010年前建立較完善公務卡管理制度]
公務卡，是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。公務卡作為一種現代化支付結算工具，不僅攜帶方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行為都有據可查、有跡可尋，可以最大程度地減少現金支付結算。(資料圖片)
【相關評論】新華時評：“公務卡”能否卡住公款消費漏洞
刷卡方式的公務消費設定了消費額度，並且財政能夠對消費記錄進行實時監控，因此對提高財政支出的透明度具有積極作用。但
任何一項措施都難免存在漏洞，需要在實踐中不斷完善。刷卡方式的公務消費，也只是為公務消費中可能出現的腐敗行為設置了一個障礙，而非防范公務消費中的浪費和腐敗、堵住財務管理漏洞的“萬能卡”。要防范公務消費浪費和腐敗，還有賴于制度建設和嚴格的問責機制，將公務消費信息更多置于公眾監督之下。
奢華的“公款飯局”：一餐浪費知多少？
一個時期來，政府浪費現象有愈演愈烈之勢，行政成本節節攀升，敗壞黨風政風。一頓“公飯”吃掉一個農民一年的收入、一輛“公車”一年耗費20萬元、一項“檢查評比”活動耗資上百萬元……
資料顯示，中國公款吃喝開支1990年為400億元，1992年超800億元，1994年突破1000億元大關，2002年達2000億元，2004年為3700億元，2005年竟達6000億元。
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中國青年報社會調查中心一項讀者調查(3602人參與)顯示，90.3%的人認為政府的浪費現象比個人更嚴重。(資料圖片)
【評論】 政府浪費是對民生利益的直接擠壓
鋪張浪費很少是單獨進行的，往往與腐敗行為相伴而生。中紀委的通報指出，甘肅省建造的經濟適用房面積最小的181平方米，最大的247平方米，這種佔著經濟適用房計劃指標建造的保障性住房，實際上成了少數人謀取私利的工具，相對應的，是那些低收入者住房保障利益的被擠壓和剝奪。當本應以民眾利益為重的官員，以“近水樓臺”的優勢分享公共財政，必然會對社會和諧埋下隱患。
公費出國每年3000億，究竟是考察還是旅遊?
2000年《中國統計年鑒》顯示，1999年的國家財政支出中，僅幹部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。2000年以後，出國學習、培訓、考察之風依舊，公費出國有增無減。
北京市市長王岐山曾講過一個笑話，他說：“以前，聽說南斯拉夫的奶牛養得好，中國人就經常去學習參觀。當地的官員就對我們講，‘中國人就是愛學習，連我們的奶牛都認識中國人了！’”依筆者看，現在借公費出國行旅遊之實的大有人在，許多官員出國後只記得旅遊景點，“上車就睡覺、下車就拍照、回國後啥也不知道”。在某些地方，出國培訓、出國考察已經成為公費出國旅遊的代名詞。
【評論】人大代表葉青：“公費出國考察已經成為腐敗的一個通道。”一些官員出國考察帶著老婆、子女，費用由政府報銷。更有甚者，借考察之名，轉移贓款、攜款外逃。
遏制政府浪費、大力反腐
非動真格的不可！
遏制政府浪費要動真格
第一個要害是認識問題，對政府浪費的危害性估計不足，認識偏低。政府浪費絕對不僅僅是一個行為方式不當的經濟問題，政府浪費將直接導致群眾對政府性質的質疑，使群眾與政府日益疏離，情感隔膜。
第二個要害就是在責任追究上大事化小，對政府浪費責任人追究處理不到位。過去那些“雷聲大雨點小”，“只打蒼蠅不捉老虎”的處理辦法只能進一步縱容政府浪費現象。
建設節約型政府從三方面破題
嚴格標準：讓遏制浪費具有可操作性 “職務消費是個筐，什麼都可往裏裝”，國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱說：“要構建一個廉價的政府，必須制訂一些嚴格的而且可以操作的規范。”
加強監督：堵塞政府浪費“黑洞” 預算約束軟化和預算外資金的大量存在，是造成政府花錢大手大腳、無所顧忌的重要原因。國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱建議：“必須建立真正意義上的人大對政府預算的監督機制。”
制度建設：明確政府浪費“責任主體” 目前，在政府行政方面存在一個重要缺陷：責任主體不明，無人關心政府行政成本。這樣一來就會出現“不花白不花，白花誰不花”的結果。
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