陜西一法官依法審案遭報復 12年維權終平反卻難獲賠償
2007年10月8日，距離陜西省富平縣人民法院“2006第37號”文件上的落款日期已整整一年。
這份題為《關于王亞光同志上訪申訴問題的調查處理決定》，對該法院法官王亞光來說，是一個遲到的公正，得來不易。由于在13年前的一起行政案中堅持依法辦案，這位法官被指違抗審委會意志，遭到打擊報復。為討說法，他上訪12年，爭得了這份代價沉重的“決定”，當年的職務行為獲得重新認定。
然而，一年過去了，公正並沒有兌現，依然還只是那份蓋著紅印章的紙面決定。而此時，兩鬢斑白的王亞光已找不出合適的言語來形容自己的心境。
“民告官”案及其案外隱情
1993年8月，富平縣法院受理了當地居民王某訴富平縣城建局行政侵權一案。
案情並不復雜：1993年3月，王某徵得其所在單位同意，向縣城建局提出書面申請，在本單位臨街空閒地建兩間臨時房屋。城建局收取50元管理費後，王某遂動工建成房屋。7月，縣鄉鎮企業局因建樓需用王某建房之地，與王某及其單位協商拆房騰地，協議補償王某7000元。因未收到補償房款，王某拒絕拆房。8月，縣城建局以“違章建築”為名，對王某房屋進行強制拆除，並扣押了拆除的建築材料。王某不服，隨即向法院起訴。
兩個月後，富平縣法院行政庭指派助理審判員王亞光主審該案。
“就在準備開庭審理時，當時的法院院長加森有卻說：把案子先放下，城建局正在給院裏打水泥地面，審下去對城建局不利，停工就把咱整了，等打完地面再說。”王亞光說，在加森有指示下，該案報請陜西省高院延期審理。
1994年春節前，作為該案訴訟當事人（被告）的富平縣城建局花費3萬余元，無償為法院修築的200余平方米水泥地面完工。這起被兩次推遲審理的普通行政案，也終于在同年3月開審。
法庭上，原被告雙方爭議的焦點集中在：原告房屋是否違章建築，被告將其強制拆除是否合法。
合議庭審理認為：原告房屋沒有辦理相關法律手續，屬違章建築，但被告對此應負主要責任。原告建房，被告收取50元管理費，應視為同意原告建房，辦理相關審批手續。對違章建築，行政機關在作出行政決定並生效後，應依法申請人民法院強制執行，法律、法規沒有賦予城建局強制拆除、扣押當事人財物的權力。
合議庭意見：被告返還扣押原告的建築材料，賠償原告2837.60元。提交審委會研究。
沒想到，就是這樣一起極其普通的行政案，審委會卻研究作出了與合議庭意見“大相徑庭”的決議：被告應賠償給原告的建材損失，由2837.60元減少為400元，訴訟費也由原告負擔100元，被告負擔300元，改為各半負擔。王亞光認為，決議對被告的傾向性顯而易見。
但是，出于審判紀律的考慮，王亞光還是按審委會決議制作了判決書，只不過將決議書中的一些抽象意見進行了具體化，如將返還“現存建築材料”具體為“房門五副、窗二副”等。
接到判決書後，城建局非常不滿。
但耐人尋味的是，敗訴不服的城建局並未上訴，反倒是勝訴的原告認為400元的賠償沒有彰顯公正，提出了上訴。
依法審案遭報復
案件尚未了結，王亞光的噩運就開始。
在法院會議上，王亞光被指“違背審委會決議制作判決書”，要“嚴肅處理，給予處分”。
會議決定，由王亞光在兩日內寫出書面檢查。
誰知王亞光死不認“錯”，他依據案件事實、法律規定逐條申訴了自己的理由。這一態度觸怒了加森有，結果被告知：“如果寫檢查，只發書面通報批評；不寫檢查，則在通報批評同時，免去助理審判員職務。”
對此，王亞光堅持“自己不會昧著良心妥協”：“判決書文稿是經過行政庭庭長審核、主管院長簽字才打印、宣判的，我不知道自己錯在哪裏？”
1994年5月底，一份由法院黨組名義發出的長達8頁的“關于王亞光同志部分違背審委會決定制作判決書的通報”出臺。通報中，以“純屬強詞奪理”、“狡辯”、“欲蓋彌彰”、“色厲內荏”等詞語形容王亞光，稱“這一問題的發生，是完全出于故意而非過失；是政治素質問題而不是業務水平問題”，“不承認錯誤，其本身就是一個錯誤，而且是一個不能原諒和寬容的錯誤”。
“總之，結論只是一句話：無論在哪種情況下，包括審委會決定確有錯誤的情況下，凡不按照審委會對案件討論的實際情況和作出的決定制作法律文書的，都統統是違反法定程序和違反審判紀律的”。
正當法院對王亞光嚴肅處理之時，渭南地區（現渭南市）中級人民法院將案件發回富平法院重審。中院行政庭的看法是，在案件審理期間，尚無最終結論之前，縣法院對案件承辦法官免職、通報的做法不妥。
案件重審中，曾表示一分錢也不賠的城建局突然改變態度，表示只要法律文書不涉及其具體行政行為違法問題，不用“賠償”一詞，願意給原告“補償”。獲得5500元“補償”後，原告撤訴。
1994年6月，王亞光助理審判員職務被免，文件中未說明免職原因。
12年艱難抗爭終獲認定
“法官首先應向法律負責，還是向院長、審委會負責？是法院院長、審委會大，還是體現國家意志的法律大？”執著的王亞光走上漫長的申訴之路。
1994年11月，王亞光進京申訴。最高人民法院批示陜西省高院查處此事，並報告結果。陜西省高院調卷審查後認為，王亞光對案件的審理總體上是正確的，富平縣法院對王亞光免職、通報是錯誤的，應予以糾正。黨組會上，加森有堅持己見：對王亞光的職務不恢復，通報不撤銷，表示即使不擔任院長，也不改變對王亞光的處理。
到了1996年，王亞光在法院的處境更加艱難。全院普調工資沒他的份兒；離崗上訪被視為曠工，扣發工資；無權享受探親假……
之後，公務員考評被暫挂不定；接著，2000年2月縣法院實施“庭室和幹警雙向選擇”，畢業于西北政法學院、被公認業務能力強、多次被評為先進工作者的王亞光被宣布下崗，全院100多人，僅他一人“待崗培訓”。
12年來，為討公正，王亞光輾轉于市、省、中央的法院、政法委、紀委、人大等部門，並為此欠下10多萬元的債，忍受著身體、精神、經濟的重重壓力。從1996年5月始，王亞光一直沒有工資，一家三口靠妻子微薄的工資、親友的資助艱難地生活。
12年中，最高人民法院領導曾多次批示，中央紀委、全國人大辦公廳信訪局和陜西省委、省人大、省紀委、省政法委等部門也多次督辦。然而，王亞光的案子一直沒有得到公正處理。
後來，王亞光一案引起社會各界關注，1269名群眾聯名上書省、市領導機關，要求對此事件有個公開、公正的說法。
2001年，院長加森因違紀被停職。之後，王亞光的問題得到富平縣法院新一屆黨組的重視。2006年10月8日，年已56歲的王亞光終于等到了富平縣法院下發的“紅頭文件”。
這份《關于王亞光同志上訪申訴問題的調查處理決定》中認定：“王亞光同志承辦的案件辦案程序合法，認定事實清楚，判決得當，不存在‘違背審委會決議制作判決書’的問題。”
“決定”同時認定：原黨組對王亞光的免職和通報，無事實和法律依據；經走訪調查，原黨組除加森有之外的四名成員均表示，當時開會研究將王亞光上訪視為曠工，並扣發其工資，是迫于院主要領導的壓力；對王亞光公務員考核等次暫挂不定或定為“不稱職”，是當時客觀環境下的一種不正常行為，是不妥當的，建議院黨組撤銷原院黨組的決定，落實王亞光有關待遇。
“決定”還指出，由于原院黨組對王亞光的錯誤處理，使其身心受到極大傷害，經濟上蒙受巨大損失，根據《法官法》有關規定，應予以適當補償。
遲到的公正何時兌現
然而，就算是這樣的“補償”，至今仍未實現。
由于王亞光的申訴長期沒有結果，2006年4月，法院向縣委、縣委組織部提交了“關于王亞光同志上訪申訴問題的說明”，請求落實王亞光的公務員考核、工資調級、補發等有關待遇，一直沒有回音。
2007年初，富平縣法院院長更替。7月，王亞光維持基本生活的借款被法院中止。
“工資調檔的事，不是法院不辦，是在縣委組織部門卡住了。”新任院長房曉健對記者說，“補償”的事，則是因為補償標準沒法確定。
“問題的解決只能說是盡快，具體什麼時候我也說不好。”房曉健說，有標準才能補償，現有法律法規中，沒有現成補償標準可作參照，他們現在只能“努力尋找相關政策支持”。
“因為要查找標準，就得讓受害人無限期地等下去？”陜西省九屆人大代表段民朝對此解釋表示質疑。段民朝翻出《中華人民共和國法官法》第四十七條：“對法官處分或者處理錯誤的，應當及時予以糾正。”食指落在“及時”二字上。
（張凱 記者 孫海華）
