社保卡很快就將人手一卡，希望這可以讓市民的保險金更有保障些（資料圖片）。陳文筆/攝
今年4月被媒體廣泛報道的“廣州10.18億元社保基金遭擠佔挪用”一案有了新進展——前廣州市勞動保險公司經理劉雨宏因涉嫌違規審批社保基金7億余元非法運營，造成損失5.2億元，被控濫用職權，昨日在越秀法院受審。不過，昨天被告人劉雨宏當庭喊冤，表示自己所做的一切都是積極響應上級文件精神運營的結果。
指控 違規審批社保基金7.5億
據公訴方指控，1993年到1996年，劉雨宏任廣州市社會保險公司（廣州市社會保險基金管理中心前身）經理期間，未經上級領導批準，違規審批社保基金，並在市場上進行非法運營。據指控，從1993年到1996年期間，劉雨宏經手審批的項目共計14個，主要是房地產行業、銀行借貸、承銷國庫券等項目，違規審批社保基金約7.5億，造成損失大概5.2億元。
投資億安廣場爛尾
其中，最為廣州人所知的，莫過于海珠廣場附近的爛尾樓億安廣場了。1994年初，劉雨宏經手審批社保基金2.69億元，投入到廣州億安廣場房地產發展公司的億安廣場項目，該項目後來由于發展商改變規劃、發展商其他項目資金緊張等綜合原因，最終爛尾。去年底，億安廣場因種種糾紛被拍賣，廣州社保基金才從拍賣款中收回了部分損失。
投資金燕大廈受損
另外，位于廣州市天河區燕嶺路的金燕大廈，其大部分房產是社保公司通過中信實業銀行介入投資的，包括13513.62平方米的房產和36個車位，投資額為1.2億元。
不過，由于金燕大廈項目發展不利，社保公司的投資難以追回，中信實業銀行與社保公司為此發生糾紛。最終，中信實業銀行拿出有力證據，使社保公司無法向其追討損失。
金燕大廈于2003年6月3日被拍賣，當初社保公司所投資的房產，成交價僅為2000多萬元。
承銷國庫券虧500萬
此外社保公司還承銷了大量國庫券，總共虧損了近500萬元。1996年，劉雨宏被社保公司免職。2006年5月，社保公司向有關部門舉報。2006年12年，劉雨宏在家中被捕。
辯解 劉雨宏：我只是按文件精神辦事
面對公訴方的指控，劉雨宏在庭上大聲喊冤。他辯稱，1993年，勞動部發布文件，要求各級社會保險管理機構把結余的養老保險基金委托國家銀行、國家信托投資公司放貸，進行增值。廣州市人大也出臺了地方法規，要求對社保基金進行開發運營。他作為社保公司的經理，只是響應上級的文件精神進行運營。
得到了上級的審批
劉雨宏還表示在被指控的14個項目中，其中有3個項目是提交過書面報告給上級領導審批過的，有1個項目不是他審批的，其他的項目則是根據上級部門相關的文件精神和批示作出審批的，這些項目並不需要上報領導。由于部分社保基金已追回，有些則用物業抵押，所以這14個項目的實際損失大約只有1億元左右。
接班人擴大損失
劉雨宏的辯護律師認為，劉雨宏只是將社保基金投放到市場，但他在1996年就已經被免職，1996年之後發生的事情不應該由他負責。社保資金無法追回有諸多因素，主要原因還是劉雨宏被免職後，接手的人放任管理，沒有繼續跟進項目，才造成重大損失。
劉的律師還當庭出示了劉雨宏當年被免職後，主動向社保公司提交的關于社保基金投放管理的建議。
已超過追訴時效
另外，劉雨宏的辯護律師在庭上還指出，劉雨宏在1996年2月就已經被社保公司免職，但社保公司在2006年5月才向有關部門舉報，已經超過10年時間，超過了追訴時效。
但公訴方認為，由于部分社保基金還沒有追回，劉雨宏的訴訟行為並沒有停止，而是一直延續到現在，所以本案的追訴時效並未超期。
現場 劉雨宏感慨：我做也犯罪不做也犯罪
辯論結束時，當法官問劉雨宏還有什麼需要補充時，他有點感慨地說道：“我做也犯罪不做也犯罪。我是按照上面的精神和批示去做的，我還記得當時領導把我們叫到辦公室訓了一頓，說我們把社保基金放置著，是在犯罪啊。”
在最後個人陳述時，劉雨宏說：“我相信法院會給我一個公正的判決。1993年是改革開放初期，剛從部隊轉業的我準備在新的崗位上大幹一場，涉及了這麼多的項目，是因為我想讓我的工作更加出色。我承認，在其中我有些急功近利，以致做錯事也不知道。另外，我妻子去年就查出得了癌症，家裏沒有人可以照顧她，我懇求法院能夠對我從輕發落。”
一分鐘相聚抱頭痛哭
昨日的庭審在越秀法院一間十多平方米的小法庭裏進行，劉雨宏的家屬、親戚、同事一行十幾個人出庭旁聽。當法警押著劉雨宏走進法庭時，旁聽席上劉雨宏的親朋好友不約而同起立，向他投去關切的目光。法官立即示意他們坐下。年近60歲的劉雨宏已經兩鬢白發，但上庭時精神狀態很好，回答法官問題時聲音洪亮，頗有領導風范。
庭審結束後，劉雨宏的辯護律師請求法官讓劉雨宏與家人見一面。法官答應了，允許劉的兩名家人到羈押室和劉相見。短短一分鐘的時間，剛才還神情自若的劉雨宏終于撐不住與家人抱頭痛哭，其他無法進入羈押室的親屬則圍在門外悄悄抹眼淚。
劉雨宏庭上透露被免職後的行蹤 被罷十年家中養病
1996年2月，社保公司以生活作風有問題等為由將劉雨宏免職，此後10年，劉雨宏很少出現，有媒體甚至報道稱他潛逃了。
昨日庭上，劉雨宏道出了自己10年來的行蹤。原來他一直在家中養病，直至去年12月在家中被逮捕。10年來，他由一個野心勃勃準備幹一番大事業的經理變成了一個每天都必須按時吃藥的老人。據他所稱，他現在得了糖尿病、心臟病、高血壓等疾病，加上參軍時在戰場上受過傷，現在的腰板經常挺不直，坐椅子時一定得有椅背靠著才受得了。
“廣州社保案”拉下另兩名官員
2002年6月10日，廣州市勞動和社會保障局原副局長蔡耀坤因涉嫌受賄25．5萬元在廣州中級法院受審。據廣州市檢察院指控，1998年10月到2001年春節期間，蔡耀坤利用主管社保基金管理中心的職務便利，批示將1億多元的社保基金分次存入某實業銀行廣州分行，後以出國考察缺乏資金為由向該行索賄10萬元港幣。另外，蔡經社保局下屬的社保實業公司副總經理羅某某介紹，批示將5000萬元的社保基金存入中國銀行廣州中山一路辦事處，隨後蔡耀坤以“存款利息”、炒股、購買福利房補差等理由收受了羅某某的15．5萬元人民幣。因蔡耀坤批出轉存的5000萬元社保基金未能及時收回，2001年7月，蔡被有關部門查處。同年8月，蔡向反貪部門自首。最後，廣州市中院以受賄罪判處蔡耀坤有期徒刑十年。
而接任劉雨宏的第三任社保公司總經理段文亮則因裝修社保公司辦公大樓受賄而被判刑。而正是在劉、段主事期間，廣州市社保公司出現大量“委托放款”，至今未能追回。
(本文來源：金羊網-新快報 作者：記者曹晶晶實習生方麗敏)
