清理“吃空餉”，山東省又傳來捷報。公務員法實施以來，山東共清理出涉及虛報冒領工資補貼單位2360個，涉及違規人數11858人，虛報冒領工資補貼4889萬余元。對269名違規人員作出了給予黨紀政紀處分和其他不同形式的處理，收回虛報冒領工資4139萬余元，可謂戰果輝煌。但不難發現，收回數比虛報冒領總額少了750萬元。（2007年11月25日《新京報》）
近年來，全國各省區紛紛展開了清理吃空餉“運動戰”，取得了赫赫戰果。四川近半年時間就初步清查出吃空餉者3.7萬多人，每年冒領的經費6400多萬元。河南省共清理出各類吃空餉人員20773人，涉及資金1.53億元。可見，吃空餉在全國普遍存在，並非一省一區的“特產”。在編不在崗、死亡不注銷、調出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領養老金等各種形式的吃空餉，就像一群碩鼠吞噬著國家和地方財富，同時，也吞噬著黨和政府的廉潔公正形象。
吃空餉的都是些什麼人？無權無勢的普通老百姓自然靠邊站，堂而皇之地享受“空餉”“超國民待遇”者自然都是“後臺”足夠硬，有“大樹”擋風遮雨的“權貴”階層。有不少正是主管人事大權的各級官員，“近水樓臺先得月”，運用手中掌管的權力“蔭被”子女，親朋好友。一部分是“先富一族”，通過錢權交易，讓自己的親屬吃上了“空餉”。一些單位人事安排，財政供給是兩本賬，“吃空餉”被列為機關“核心機密”。但更多的是，究竟誰在吃“空餉”大夥兒都心知肚明，只是發的錢是公家的，多一事不如少一事，“縣官不如縣管”，大家也就“明知不對，不說為佳”，寬容了吃空餉的歪風邪氣。
不錯，這些年就沒有停止過清理和整頓。但掌握查處權的正是那些既得利益者，他們用自己的刀很難削自己的把，結果往往是“蜻蜓點水般”地走過場。或者也拿一些“小蝦米”開刀，以彰顯功效，往往事過境遷，故態復萌，前清後亂。一方面當下的人事管理“人治”仍然大于法治。雖然行政機關進人有一套完整的運轉程序，譬如“凡進必考”，審查檔案、審核編制、審批工資，還要編委會主官簽字批準等。但不少地方根本就未能實行，尤其是一些經濟欠發達的落後縣區，機關進人仍然是“一把手”簽字算數，暗箱操作，很少走公開公正考錄的程序，這就為擅權者貪財謀私提供了極大的便利。也是“吃空餉”屢清不絕，最大的制度弊端。
另一方面，對“吃空餉”行為查處力度過于疲軟。即使在舊中國舊軍隊，官員“吃空餉”，“喝兵血”，一經發現是要受到撤職法辦乃至于會掉腦袋的。當下，“吃空餉”算不算貪污腐敗，算不算侵吞國家財產，算不算損害國家利益，算不算違法亂紀，該不該繩之以法？可我們僅僅將此視為“貪佔不便宜”，視為“道德問題”，即使查清了事實也僅僅是一退了之。山東省還少收回750萬元，這且不算，涉及違規人數11858人，僅有269人受到黨紀政紀處分和其他不同形式的處理，不單查處人數少，而且處罰過輕，連一個刑處都沒有，既難以服眾，也難有威懾力。以至于“吃空餉”的，發“空餉的”都覺得這不算個什麼事，比起貪污腐敗來就是小巫見大巫。正像浪費多少都沒有罪惡感一樣，“吃空餉”者心安理得，查處得輕描淡寫，其結果只能縱容“吃空餉”行為愈演愈烈。
“吃空餉”行為的大面積發生，不但使國家資產蒙受嚴重損失，國家財政會被這些“蛀蟲”消耗殆盡，還嚴重傷害了黨和政府與人民群眾的關係，損害了黨的執政基礎和黨的先進性。要有效防止“吃空餉”現象卷土重來，既要完備人事管理程序規范，建立編制實名制、規范財政供養人員管理辦法、實行財政供養救助人員審批責任追究制、實行編務公開，陽光操作，更要依法嚴究，不僅對當事人要清退，收回虛報冒領款項，按情節輕重依法追究其行政和刑事責任。對相關責任領導要嚴肅問責，撒職罷官，玩忽職守，情節惡劣者，還要依法給予刑事處罰。只有下決心從嚴治吏，“斬草除根”，才能真正革除吃空餉屢禁不絕的弊端，否則，後患無窮。[作者：劉效仁]
