水產品售賣要“挂牌公示”,蔬菜“持證”方可入市,五類農產品禁入市場……11月1日正式實施的幾項新規,為“菜籃子”再添幾道“護身符”,北京市民將吃得更放心
水產品零售要“挂牌公示”
北京市食品安全委員會制定的《加強北京市水產品市場準入管理的意見》在全國水產品市場監管中尚屬首例，該《意見》將于今年11月1日在全市的市場、商場超市、餐飲企業開始實行。
根據《意見》，本市和外埠漁業養殖基地、水產品生產企業、個體漁業生產者、從事水產品收購的單位或個人的水產品進入北京市場，不得含有可能對人體健康有害的致病菌，必須經縣級以上具有檢驗資質的水生動物疫病監測部門檢驗；進口水產品必須提供報關單。票據證明不全或票據證明與貨物種類不符的水產品不得上市銷售。
水產品批發市場應向零售環節提供《北京市市場銷售憑證》，詳細填寫市場名稱、售貨單位、售貨日期等內容，並與檢驗證明和產地證明一同登記備案，零售環節向消費者提供銷售信譽單或信譽卡，保證可實現全程追溯。
商場、超市和市場內經營水產品的櫃臺或攤位實行挂牌公示經營，制作“水產品公示牌”，標明品種、產地等信息，並索要進貨渠道的檢驗合格證明和產地證明復印件供消費者索驗。
五類農產品禁入市場
涉及千家萬戶“菜籃子”的《農產品質量安全法》將于11月1日起施行。據其規定，消費者因食用了問題農產品而受到損害，可以向出售問題農產品的農產品批發市場要求賠償；也可以向生產商和銷售商要求賠償。
新法中規定了5種不得銷售的農產品:含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質的；農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的；使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的；其他不符合農產品質量安全標準的。如發現上述情況，將會對農產品生產企業處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。
為防止農產品認證造假，一旦發現農產品質量安全檢測機構偽造檢測結果，除責令改正沒收違法所得外，還將處5萬元以上10萬元以下罰款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其檢測資格；造成損害的，依法承擔賠償責任。
蔬菜“持證”方可入市
除了水產品，今年11月1日起，北京市還將增設一道蔬菜市場準入“門檻”。根據北京市食品安全委員會發布的《關于進一步完善北京蔬菜市場準入制度的意見》，半年內連續三次抽檢不合格的蔬菜品種和產區，6個月內禁止其產品進入北京市場銷售。
此外，外埠和本市基地蔬菜進入北京批發市場應提供具有獨立法人資格經濟主體或農民專業合作經濟組織出具的基地證明及產品質量證明，方可入市經營；蔬菜經外埠批發市場進入北京批發市場，應提供外埠批發市場出具的銷售憑證證明及產品質量證明，方可入市經營；未經認證的蔬菜進入批發市場，要出具縣一級政府或其委托單位出具的產地證明及產品質量證明，方可入市經營。
批發商銷售蔬菜應向零售商出具《北京市市場銷售專用憑證》，詳細填寫銷售單位、銷售日期、商品名稱、產品產地等內容。
各批發市場應建立市場索證索票制度，查驗蔬菜產品經營者進入市場的營業執照、產地證明、產品質量證明、產品標簽和標識，並對相關情況進行登記備案。
工程有隱患監理可叫停
北京市建委頒布《建設工程安全監理規程》是全國首個詳細規范安全監理工作程序的地方強制性標準，自11月1日起執行。《規程》指出，在發現違規施工或存在安全隱患時，按照隱患大小，安全監理應立即發出“口頭指令”、“工作聯係單”、“監理通知”或“工程暫停令”四級指令。安全監理發現施工現場存在重大安全事故隱患時，應及時簽發《工程暫停令》，暫停部分或全部施工工程。施工單位拒不執行《工程暫停令》的，總監理工程師應向建設單位及監理單位報告，並向建設行政主管部門報告。
《建設工程安全資料管理規程》也將與《建設工程安全監理規程》同期實施。它是北京市第一次制定的建設工程安全資料管理的規范性文件，適用于北京市行政區域內新建、擴建、改建和拆除的建設工程施工現場安全資料的管理。
報刊禁發12種“問題廣告”
根據新聞出版總署、國家工商總局聯合發出的《關于禁止報刊刊載部分類型廣告的通知》，從今年11月1日起，所有報刊暫停發布治療尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病及牛皮癬(銀屑病)、艾滋病、癌症(惡性腫瘤)、癲癇、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡等疾病和無痛人工流產內容的醫療廣告，待修訂後的《醫療廣告管理辦法》施行後，按照新的規定執行。
《通知》還禁止刊載下列內容的廣告:含有淫穢、迷信、色情內容或格調低下的；傳播不健康內容的聲訊臺的；介紹賭博技術的；介紹汽車解碼器、萬能鑰匙、麻醉專用藥等各種可用于犯罪技術的。《通知》還禁止以軍隊單位或軍隊人員的名義、形象或者利用軍隊裝備、設施等從事藥品、醫療廣告宣傳；禁止對軍隊特需藥品、軍隊醫療機構配制的制劑進行廣告宣傳。
《通知》要求，印刷品廣告不得刊載上述幾類廣告，不得以新聞報道形式發布廣告。非法印刷品廣告不得隨報刊發行配送。文/本報記者侯健美
插圖/常人
新規簡說
■赴美簽證在線填寫
從11月1日開始，美國非移民簽證申請者需在美國使館的網站上下載申請表格，並在線填寫。申請者需要將填寫完畢的表格打印出來，表格上有一條形碼。面談當天，申請者須攜帶此表格交給簽證處，簽證處通過掃描條形碼即可將信息自動發讀入電腦內，省去了以往耗時的錄入程序。
■進出口稅一降一升
我國將從11月1日起調整部分進出口商品暫定關稅稅率。成品油、煤炭、氧化鋁等產品的進口稅率由3％至6％降為0至3％；原油、煤炭和焦炭等能源類產品將加徵5％的出口關稅；稀土化合物、木地板、一次性筷子等加徵10％的出口關稅。此次調整總共對58項進口商品實施較低的暫定稅率，同時對110項商品加徵出口關稅。
■“關注企業”結匯收緊
11月1日起，國家外匯管理局將對企業貿易外匯收匯與結匯管理實行“區別對待”。國家外匯管理局發布的《關于進一步改進貿易外匯收匯與結匯管理有關問題的通知》中規定，凡屬正常合法經營的企業，可直接按規定辦理貿易項下收匯和結匯。對于那些年度內貿易收匯與應收匯總額相差10％以上，或有違反外匯管理規定記錄等情況的，列入“關注企業”名單，必須提交規定憑證後方可辦理有關業務。
