民政部回應“殯葬暴利”等問題確保低價位供應_生活頻道

嘉賓與主持人交談

新華網消息：2008年4月2日14時30分，民政部副部長竇玉沛接受中國政府網和民政部網站聯合專訪，就“文明祭掃，平安清明”與網友進行在線交流。

將加強對喪葬用品、墓地等價格監管

[主持人]因殯葬等工作與清明祭掃相關，網民對此也十分關注。網友“河沿小兵、花開兩朵”問：2003年以來，殯葬業一直名列“中國十大暴利行業”榜單，反“殯葬暴利”的呼聲越來越高，請問政府對遏制“殯葬暴利”都有哪些舉措？

　　[竇玉沛] “殯葬暴利”的說法，反映了群眾對殯葬服務和價格的不滿，這一點我們早就注意到了。這個問題說來比較復雜。從客觀上講，殯葬中運屍、存放、火化、骨灰寄存等屬于基本殯葬服務，是政府定價的，據我們了解，各地殯儀館基本上是虧本經營，虧損部分依靠其它服務收入彌補，而市場放開的其他服務項目，如骨灰盒、公墓等確實存在價格比較貴，這一方面反映了殯葬服務市場不規范，相關監管措施和手段還不健全的問題。另一方面，還有兩個和消費者有關的問題。一是殯葬消費具有精神消費的特徵，親人死了，我要花多少錢，進到喪葬用品店裏問什麼骨灰盒最貴，他認為多花錢才能寄托對親人的哀思，這個時候他就不計成本，也不問價值，只要消費了，就對得起已故親人了。這種消費扭曲了市場的價值規律，也給商家謀取利潤以可乘之機。二是人們往往具有攀比、從眾心理，覺得人家辦了，自己不大操大辦，怕親人說，怕別人說，覺得不孝順，這樣也加重了群眾的負擔，還助長了殯葬市場價格高的問題。

我們現在也從保護消費者權益的角度正在研究，希望通過立法加快解決。基本思路：第一，基本殯葬服務通過政府定價，採取非營利的公共服務提供。對于遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本服務項目實行政府定價，滿足群眾最基本的喪葬需求。現在，有些地方，比如河北的遷安市、唐山市的豐南區、河南的欒川縣已實行“政府埋單”這些基本的殯葬服務。

第二、不同層次的消費需求通過政府指導價、市場調節價進行規范化管理。如喪葬用品、墓地等實行政府指導價或市場調節價，民政部門將配合價格主管部門加強殯葬價格監管，殯葬服務單位要實行價格公開，由喪戶自願選擇，確保低價位的喪葬用品供應。

第三，引導群眾理性消費。樹立厚養薄葬的新風尚和健康的消費觀念，抵制大操大辦之風，轉變從眾攀比觀念，樹立文明節儉辦喪事的新風尚。

在適當時機將對各類公墓全面清理整頓

　 [網友“不懂就問”]近年來，我國一些地方出現了爭相攀比修建豪華公墓的不正之風，在一定范圍內產生了不良的社會影響，能不能談談政府在這個問題上採取的措施？網友“公墓”：竇部長好！如今，我國不少地方的經營性公墓，超標建大墓現象較為嚴重，對于這種情況，民政部有何治理的打算呢？

[竇玉沛]對公墓的管理，1998年《國務院辦公廳轉發民政部關于進一步加強公墓管理意見的通知》明確指出，埋葬骨灰的單人或者雙人合葬墓佔地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓佔地面積不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米。但是有些群眾要求建大墓，有些單位迎合這種心理，有些地方確實存在有令不行、有禁不止的現象，造成了惡劣影響。

對此，首先要加大執法檢查力度，早預防、早發現、早制止、早處理。加大對公墓經營單位的規劃、建設、用地、經營等環節的管理監督和查處力度，特別是對黨員幹部修建違法佔地豪華公墓的要嚴肅查處。發現一起，查處一起。詳細>>>

購買墓位或骨灰格位時應注意三個問題

[網友“排隊買菜”]近年來，一些地方還出現了炒作“活人墓”的現象，一些不法分子利用炒作墓地變相大搞非法集資犯罪行為，使不少民眾財產受到損失。請問：政府對此是否採取了相關的整頓措施？效果如何？有哪些需要提醒老百姓注意的？

[竇玉沛]近年來，個別公墓或者塔陵的經營者利用群眾不了解情況和快速致富的心理，採取欺騙手段和虛假的宣傳方式，引誘群眾炒買炒賣墓地或骨灰存放格位，給群眾造成了巨大經濟損失，也影響了社會穩定。現在各級政府和民政部門對這個問題高度重視，從加強社會穩定，保護群眾合法利益的角度，想方設法解決群眾的訴求問題。現在有些案件已經經過行政調解或者司法程序得到解決，有些案件已經依法制裁了相關責任人。詳細>>>

建設經營性公墓應需經省級民政部門審批

　 [主持人]網民對殯葬和墓地等相關政策十分關心。有網民問：公墓到底是由哪個部門來監管？如何分辨哪些是具有資質的公墓？

[竇玉沛]民政部門是公墓的主管部門，根據國務院《殯葬管理條例》的規定，建設公墓還涉及到其他一些部門，比如建設公墓首先要符合地方建設規劃，用地要經過土地、林業部門批準，取得行政許可後要在工商部門辦理營業執照等。民政部在1992年制定下發了《公墓管理暫行辦法》，其中明確規定，建設經營性公墓應當經過省級民政部門審批。群眾在購買墓位或骨灰存放格位時，可以向當地民政部門進行查詢，也可以查看公墓單位是否具有省級民政部門的許可證書；另外城市居民，不能購買農村公益性公墓中的墓位。詳細>>>

殯葬事業將加強公墓管理規范殯葬服務收費行為

[主持人]喪葬方式的改革也是網民熱議的話題。下一步民政部門是否有相應措施或者新的思路？

[竇玉沛]根據十七大的要求，隨著社會發展和群眾需求的提高，殯葬事業已成為改善民生，節約土地，保護環境，建設精神文明和生態文明的重要內容。下一步的工作，概括的說有三句話：第一句話就是深化殯葬改革，第二句話是強化殯葬管理，第三句話是規范殯葬服務。詳細>>>

選擇時尚健康環保祭掃方式創造平安祭掃環境

殯葬服務單位做好準備為群眾提供周到細致的祭掃服務