以相互關愛、服務社會為主題，深入開展城鄉社會志願服務活動，建立與政府服務、市場服務相銜接的社會志願服務體係。注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
———摘自《中共中央關于構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》
2007年2月6日，春節未到，浙江省溫州市一部分“特殊人群”卻已沉浸在節日的喜慶中了。中午11時，全市11個縣(市、區)同時舉辦2007迎新“團圓飯”活動。全市1600余個貧困家庭的5400多人“就近赴宴”，舉杯共享分歲酒，同時每戶還收到了一份“年貨”。近年來，這種專為貧困家庭籌辦的“團圓飯”，都會有多家單位和個人爭相“買單”。一些“輪不到”的民營企業，有的提供年貨，有的幹脆發紅包。如今，先富起來的溫州人正迸發出高漲的公益事業熱情，將社會和諧作為他們最直接、最迫切的追求。他們不滿足富裕和安定只屬于其中的一部分人，而是努力使所有生活在這片土地上的人們都能由衷綻放幸福的歡笑！
在建設和諧社會的進程中，溫州呈現出政府積極主導、企業踴躍參與、群眾熱心支持的喜人景象。
政府積極主導
2004年，溫州城市居民人均可支配收入達到17727元，名列全國第二；農村居民人均純收入6202元，也比全國平均水平高出一倍以上。2006年，這兩個數字分別增加到21716元和7543元。
普遍的相對富裕，並不是全民富裕。由于歷史留存、區域環境等諸多因素的制約，溫州各地區域發展仍然不平衡。據2005年初的統計，溫州全市262個鄉鎮中，屬于欠發達的還有139個，有人口165萬。其中，70個鄉鎮農民人均純收入低于全國平均水平，17.5萬農民人均純收入不到1500元。
讓貧困人群富裕起來，促進社會和諧發展，一直是溫州歷屆黨委政府工作的重點。2005年，溫州市委、市政府專門制定了“139富民攻堅計劃”以及8個配套政策。當年，市級財政投資增加3800萬元，為139個欠發達鄉鎮全面改造通村公路。市直單位和各縣(市、區)選派一批優秀幹部到欠發達鄉鎮擔任為期兩年的黨政副職，同時也從當地挑選優秀後備幹部“上挂”鍛煉。溫州還以“政府買單、企業下單、社會辦學、農民受訓”的形式，舉辦各類農民培訓班628期，年均培訓農民6.5萬人以上。由此把幫扶重點放在改善貧困群體生存條件、增強脫貧致富本領、合理開發利用資源上，從根本上增強“造血”功能，斬斷窮根。經過努力：2006年底，溫州全市139個欠發達鄉鎮，已有109個鄉鎮農民的人均純收入高于全國平均水平。
近十年來，溫州市、縣兩級財政每年撥出的專項扶貧資金都超過一個億。全市黨政領導、機關企事業單位和經濟強鎮堅持扶貧結對，每年幫扶資金1000萬元以上。從上世紀90年代以來，溫州已經將30萬生活在邊遠山區的群眾遷移到條件相對較好的中心村、中心鎮以及經濟發達地區，並且在全市實施了城鄉居民最低生活保障制度，使低保戶在住房、就醫、經商、稅務等方面都得到照顧。目前，溫州擁有龐大的中等收入的群體，而億萬巨富人數並不多。如果按照國家統計局的定義，年收入6萬至50萬元為“中等收入群體家庭”，溫州已經比比皆是。
去年溫州遭受連續的臺風和地震災害，許多家庭失去了安身之所。“確保大多數災民在新居過新年”是溫州市委、市政府的承諾。2月11日是溫州傳統的“小年”。溫州市委、市政府、市人大、市政協領導驅車前往蒼南金鄉鎮永興村，走進災區群眾的新房，與重建戶共吃團圓飯。全市2萬多災區重建戶以“搬新房，吃團圓飯”的傳統方式，慶賀喬遷之喜，共迎新春佳節。
市委書記王建滿說，不解決實際問題，談為人民服務就是一句空話！在溫州總體上已經跨入比較寬裕小康社會的今天，必須讓人民群眾共同享受改革發展成果。
企業踴躍參與
改革開放以後，一批先富起來的溫州人一邊發展企業，一邊慷慨解囊，用行動表達他們扶貧濟困的良好願望和可貴的愛心。森馬集團成立10年，不僅向社會捐資捐物累計超過3000萬元，還為企業內部員工全部辦理了社會、醫療、公積金、生育、工傷、意外、失業等“七險(金)”。用董事長邱光和的話來說，辦企業最初的目的是為了生存，現在企業壯大了，感覺更多的就是對社會的責任。溫州南浦大酒店搞周年慶典，擺了十幾桌酒席，請的“客人”全部是社會福利院的小孩子。董事長徐健康說，自己原本是個苦孩子，如今“小有成就”，幫助困難群體是義不容辭的責任。首屆中華慈善獎獲得者林聖雄，8年時間捐建了100所希望小學。目前，他已經為希望工程等社會公益事業捐款達5000多萬元。20年來，正泰集團公司董事長南存輝領導的企業集團已經先後向全國的希望工程、山區扶貧、慈善事業等社會公益事業捐資一個多億。樂清的企業家成立了全國首家民營企業扶貧濟困總會，制定出嚴格的章程和資金管理辦法，把過去各個企業分散的扶貧濟困行動納入了有組織有計劃的軌道。其會員認捐資金最多的達2000萬元。鹿城區的江濱街道去年3月要設立12個幫困助弱援助站，需要民企每年捐助5000至10000元並可以冠名，由社區購置大米、食用油等日常生活用品，幫助困難群眾。該活動啟動不久，“冠名權”就被企業“搶光”。美特斯·邦威集團公司還要求連續冠名3年。2月12日下午2點到晚上10點，溫州最大的制鞋企業奧康集團，出資30多萬元包了6架飛機，免費送238名一線員工回家過年。據不完全統計，從2003年至今，溫州民營企業對慈善事業的投入超過16個億。
溫州人親切地稱288萬外來務工人員和100多位外籍專家為“新溫州人”。這個城市為“新溫州人”“量身定制”了“職工創業卡”，讓他們享受就診、子女讀書和購書購物打折等係列優惠，還給他們建立醫療保障基金。市政府也專門設立“雁蕩友誼獎”，每年表彰有突出貢獻的外國專家。這些外來人員也都喜歡管自己叫“新溫州人”。他們時刻感受到的，是一種家的氛圍，一種平安的氛圍，一種和諧的氛圍。
群眾熱心支持
樂善好施的不僅僅是溫州的企業。溫州市慈善總會自2001年成立以來，募款帳戶上經常“冒”出“無名氏”捐贈的幾萬、幾十萬元巨款。溫州連續6年開展“慈善一日捐”(個人捐出一日的收入，企業捐出一日的利潤)活動，至今已累計有3600多個單位、近60萬人參與，其中既有市委書記、市長和普通百姓，也有政府機關和企事業單位，現已經募集資金達7000多萬元。
市糧食局退休幹部周紹文，每個月領到養老金後，就給市慈善總會送來600元。後來工資加到1300元，他每個月開始捐800元。他說，我現在吃穿不缺，留下的錢不如拿給有需要的人。久病臥床的市民鄭建中在病榻前設立了一個“愛心箱”，不僅把自己的錢節省下來，還讓看望他的親朋好友慷慨解囊，一起幫助失學兒童重返校園。海外溫州人何朝育夫婦，至今為家鄉、醫院、學校捐資超過一個億。
外來務工人員張愛芬6年前在溫打工時身患血癌，是溫州人伸出援助之手，幫助籌集巨額醫藥費，使她得到細胞移植手術治療。康復後的張愛芬說：“我知道得了這個病時真的很絕望，是溫州人給了我第二次生命！”
2006年8月10日，五十年不遇的特大強臺風“桑美”登陸溫州市蒼南縣馬站鎮。12日，溫州新聞網記者發布了一張照片：受災地區的一個女孩捧著書正從廢墟上往下走。照片貼出半小時，就有網友跟帖，願意捐款1000元。與此同時，溫州全市牽挂災區、支援災民的愛心暖流涌動四方。20日，由市委宣傳部等單位主辦的賑災義演，收到愛心款1486萬元。市捐贈站也接到捐贈款共計2794萬元和捐贈物資折價767萬元。另外，蒼南縣收到捐款1580萬元和捐物1260萬元、平陽縣收到捐資200萬元和50萬元左右的物資。
在溫州，若有孩子因為家庭貧困讀不起書，或考取大學無力支付學費，溫州人開展的“不讓一名貧困生失學”的活動能夠解決這類問題。在溫州的許多鄉鎮、街道和社區裏，近年均成立了“愛心基金會”、“愛心超市”等。鹿城區南浦街道柳園社區的慈善互助超市需要義工時，江蘇人吳文貞主動“請纓”全家“應招”。他說，自己雖然沒錢，但是可以出力。“溫州人幫助過我們，我們也要盡力幫助其他人。”
這樣的事情在溫州還有很多很多……（張玫 王曉雄）
