報告反映時代要求，貫徹中央精神，符合四川實際，集中代表全省各族人民的根本利益和共同願望。報告主題鮮明，思路清晰，任務明確，重點突出，具有較強的思想性、戰略性和可行性，是指導四川今後一個時期改革開放和現代化建設的綱領性文件。———摘自《中國共產黨四川省第九次代表大會關于中共四川省第八屆委員會報告的決議》
時針指向歷史性一刻：2007年5月13日9時，省第九次黨代會開幕。
杜青林同志代表第八屆省委向大會作題為《堅持科學發展構建和諧四川為實現富民強省全面小康而努力奮鬥》的報告，12次掌聲，是代表們最好的評價。3天後，閉幕大會上的如潮掌聲見證了報告通過。
48.5萬平方公裏盼騰飛的脈搏、8700萬人求發展的心跳，隨著報告的誕生而澎湃躍動。這是奮鬥在當代四川的共產黨人面向新時期的發展宣言，是全省人民邁向新徵程的行動綱領。
幾百人直接參與調研，“誰說過的話都可以討論修改”——
一個基礎堅如磐石：源于實踐、指導實踐
從醞釀開始，報告的形成始終在省委常委會和省委書記杜青林的直接領導下進行。
改革開放和現代化建設進入新的時期、全面建設小康社會處于關鍵階段，四川的新篇章將如何著墨？8700萬人民的新生活怎樣增色？
答案，歸根結底只能來自于廣大黨員和人民群眾的偉大實踐。
2006年12月11日，入川履新第九天，杜青林在省委書記辦公會上第一次提出，開展省委重大課題調研。
隨後的兩個多月被稱為“調研月”，近千人直接參與29項課題的調研。省委明確表示，調研也是為起草黨代會報告作準備。
警衛看到，親筆修改調研課題的省委書記，辦公室燈光亮至次日淩晨。阿壩州大骨節病患區、成都東郊工業調整現場、眉山農村綜合改革基層……杜青林、蔣巨峰等省主要領導遍訪巴山蜀水。3月底，調研半徑擴大到蒙蘇浙魯豫，到發展最好最快的地方聆風聽濤。
尊重省情、尊重客觀規律——這次規模空前的調研秉持實事求是原則。“誰說過的話都可以討論修改，包括我。”杜青林說。
一個課題，最多時有6個調研組“打擂臺”。跳出部門局限看全局，走出機關聽民意，結合當前看長遠。“堅持科學發展、構建和諧四川”，“四個跨越”，“四項任務”……一係列帶全局性、戰略性、根本性的思考瓜熟蒂落。
隨著調研的深入，2007年1月12日，省委常委會議定：成立黨代會報告起草組，時任省委副書記陶武先，省委常委、宣傳部長王少雄分別任正副組長。
100天裏數次較大修改，“集中各級黨組織和各方面智慧及意見，反映人民群眾的願望和意志”——
一個主題貫穿始終：堅持科學發展、構建和諧四川
距成都市區約20公裏的西圃園，是起草組大本營。
13個省級部門的20多位“筆桿子”入駐那天，寒冬蕭瑟，離開時卻已春深日麗，萬物勃生。負責起草組日常事務的省委政研室主任蕭少秋一算，正好100天。
杜青林先後三次主持省委常委會研究報告起草工作，多次召開專題會討論、部署各階段工作，對報告的指導思想、主題、內容等作出指示。
起草組深感責任重大，他們決不只是謀一篇文章的局，而是按照省委的要求，擘劃一個大省未來五年的勢。
從學習始。十六大以來從中央到省的重要文件和領導講話、兄弟省份的黨代會報告、各種理論著作……資料摞得比人還高，理論和政策素養也隨之“長高”。
提綱、初稿、改稿，平均幾天一次較大改動。幾位過去參與過黨代會報告撰寫的同志感言，這樣多次細致的改動以往並不多見。
報告最初有兩個版本，傳統版和創新版。
傳統版寫法大致是，經濟建設按一二三產業布局，社會建設寫科教文衛等。
省委最終選定創新版。“堅持科學發展、構建和諧四川“的主題貫穿報告全文，闡述又好又快發展和構建和諧四川這兩部分分量最重。又好又快的經濟建設由“四個跨越”統率，三次產業的發展重點突出，統籌城鄉區域發展、資源節約利用開發等更是重要內容；構建和諧四川中“以人為本”貫穿，開篇寫民生，民生先談就業。省第八次黨代會報告提出的“建設長江上遊生態屏障”升華為“生態文明”，包含生態環境、生態經濟、生態文化等豐富內涵，成為本次報告的一大閃光點。
討論再討論，磨礪再磨礪。起草工作沿著民主決策、科學決策的軌道前行。
4月，省委常委會兩次討論修改報告。資源開發問題是修改後突出的重點之一。一個欠發達的資源大省響亮提出保護優先、適度開發，無疑是對科學發展觀最生動的實踐。4月11日，報告印發201個單位徵求意見，好評如潮。
杜青林擠出4個半天時間，與省級老領導、一些專家、企業家和省級各民主黨派、工商聯及黨外代表人士面對面，聽取對報告的意見。
海納百川，省委梳理出各方修改意見349條，對報告作了178處修改。報告薈萃各方智慧，飽含民眾意願。
千錘百煉出爐第十稿，“奔富裕、求發展、促和諧、樹新風”——
一個願景激勵人心：富民強省、全面小康
治國之道，富民為始。
杜青林對報告起草傾注心血，每一稿都認真審閱，在充分聽取各方意見後作出修改。他帶著報告初稿登上了赴五省區學習考察的飛機，反復推敲、閱改。考察中，五省區富民的做法啟發大家深思，杜青林提出，在“求發展、促和諧、樹新風”三項任務前應增加“奔富裕”。報告起草時，有人提出，從因果關係看，“奔富裕”也可放在“求發展”之後。杜青林推心置腹地說：“把‘奔富裕’放在第一位，不是簡單的詞序問題，而是一個執政理念問題。”富民，是發展的首要任務，也是根本目的。
為了富民，報告中寫入“創新、創業、創造”；寫入試點“擴大縣級經濟管理權限”；寫入大力發展就業容量大的服務業……
著眼強省，報告係統論述了“四個跨越”的路徑；把“加快改革開放，推進創新發展”作為六大部分之一，強化跨越發展、富民強省的動力機制；以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，加強黨的建設，強化政治保證……
一稿、二稿……九稿。5月13日，杜青林宣讀報告的鏗鏘之聲從莊嚴的省第九次黨代會會場飛向蜀中山山水水。代表強烈共鳴，民眾欣悅振奮。
根據黨代會期間代表們的意見，報告又進行了多處修改，最後定稿為第十稿，提交閉幕大會通過。
大會評價：報告主題鮮明，思路清晰，任務明確，重點突出，具有較強的思想性、戰略性和可行性，是指導四川今後一個時期改革開放和現代化建設的綱領性文件。
一個代表民心的報告，必定能凝聚民心。一個矢志跨越的報告，必定能帶領全川人民去實現跨越，朝著富民強省全面小康的目標闊步邁進！
(曾實 記者譚江琦)
