編者按
重慶市第三次黨代會于5月23－27日勝利召開。這次代表大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實胡錦濤總書記“314”總體部署，總結了過去五年的工作和直轄十年的基本經驗，分析了新的發展階段面臨的挑戰和機遇，確立了加快建設城鄉統籌發展的直轄市、率先全面建成小康社會的戰略思路、奮鬥目標、重大戰略和重點任務，明確了與時俱進加強黨的建設和改善黨的領導的戰略舉措。大會審議通過了中共重慶市第二屆委員會報告和中共重慶市紀律檢查委員會工作報告，選舉產生了中重慶市第三屆委員會和中共重慶市紀律檢查委員會，同時選舉產生了重慶市出席黨的第十七次全國代表大會的代表。
這次大會，是一次承前啟後、繼往開來的大會，是一次求真務實、開拓創新的大會，是一次民主團結、和諧奮進的大會，必將對重慶建設發展產生重大而深遠的影響，必將進一步動員和激勵全市各族人民，意氣風發地向著新的奮鬥目標闊步前進！
為幫助廣大幹部群眾進一步學習和貫徹落實第三次黨代會精神，中共重慶市委宣傳部組織了“市第三次黨代會報告係列解讀文章”，從今天起陸續發表。
黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體在領導中國特色社會主義偉大事業的徵程中形成了一個共識：要解決發展這個中國面臨的核心問題，就必須使經濟社會發展全面轉入科學發展的軌道。同樣，要在直轄十年已經奠定的基礎上，完成好重慶這個祖國中西部惟一、大城市大農村大庫區並存特殊市情的直轄市的特殊使命，以科學發展觀為統領，推進重慶更好更快發展是我們惟一的選擇。推進重慶科學發展，是市第三次黨代會前夕胡錦濤總書記在全國人代會重慶代表團講話中為重慶發展“定向導航”，做出“314”總體部署的精髓與實質所在。以貫徹總書記重要講話精神為動力，以十年“打基礎、建平臺、增後勁”為前提，努力實現“求突破、上臺階、大發展”，加快建成西部地區重要增長極，率先全面建成小康社會的新階段為使命的重慶市第三次黨代會，必將以“推進重慶科學發展的裏程碑”的地位載入重慶史冊。
五年成就和十年經驗奠定了重慶科學發展的堅實基礎
貫穿黨代會報告“過去五年工作和直轄十年的基本經驗”始終的，是重慶市委在中央領導下堅持不懈地實踐科學發展的艱辛探索。
重慶市第三次黨代會報告對市第二次黨代會以來五年取得的“令人矚目的巨大成就”進行了精辟總結。報告指出，五年來，重慶扎實推進經濟增長方式轉變，努力保持經濟平穩較快發展的勢頭，綜合經濟實力和可持續發展能力明顯提升；緊緊圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”的要求，基本完成三峽庫區移民遷建的主體任務，庫區產業發展明顯提速；著力健全更具活力更加開放的市場經濟體制，積極推動重點領域改革攻堅和對內對外開放，加快發展的動力明顯增強；高度重視並認真解決人民群眾的切身利益問題，不斷增加城鄉居民收入和提高基本公共服務水平，人民群眾的生活明顯改善；大力加強社會主義民主法制和先進文化建設，政通人和的良好社會政治局面更加鞏固，社會文明進步的步伐明顯加快；認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯提高。我們取得的這些成就，生動、具體地體現了“三個代表”重要要求和科學發展觀的根本要求。
重慶市第三次黨代會報告由五年上溯到直轄十年，總結了兩屆市委領導全市人民“爬坡上坎，負重前進”得來八條寶貴經驗。無論是“堅決破除影響重慶發展的思想束縛和體制障礙，始終保持開拓開放的銳氣、創新創造的活力和求真務實的品格”，還是“堅持以經濟建設為中心不動搖，扭住發展第一要務不放松，善于抓住用好各種機遇推動新興直轄市加快發展”，抑或是“充分發揮直轄市的體制優勢和集中力量辦大事的政治優勢，圍繞大事難事攻堅克難，著力解決關係全局和長遠的突出矛盾、關鍵問題”，“把科教興渝、人才強市、文化興市融入到推進科學發展、構建和諧重慶的過程中，著力培育和提升“軟實力”等等，都突出了把中央的戰略意圖與重慶的特殊市情緊密結合，以人為本、全面協調可持續發展的根本要求。
五年以來的巨大成就和十年以來的寶貴經驗無一不體現了科學發展觀的要求，無一不是繼續推進重慶科學發展的堅實基礎。更為重要的是，這些成就和經驗證明：中央設立重慶直轄市的決策是完全正確的，科學發展觀既與鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承，又是馬克思主義中國化的最新成果，是全面建設小康社會、實現更好更快發展的根本指針，是我們必須長期堅持的重要指導思想。
率先全面建成小康社會的戰略思路和目標是科學發展觀總體要求的具體化
重慶市第三次黨代會在科學分析“處在繼往開來的歷史節點”面臨新形勢新任務的基礎上，提出了非常切合重慶實際、非常具有可操作性、非常振奮人心的事關全局和長遠發展的總體部署。會議提出的以“率先”和“加快”為主要特徵的戰略思想和階段性目標，很好地體現了科學發展觀的新要求。從這個意義上說，市第三次黨代會確定的這些戰略思想和目標，不僅在未來五年“管用”，在五年以後的相當長一個時期內都會繼續“管用”。
建設城鄉統籌發展直轄市是重慶科學發展的“要害”和全面建設小康社會的“關鍵”。市第三次黨代會報告指出，大城市大農村大庫區並存的特殊市情，決定了重慶落實科學發展觀、構建和諧社會、貫徹“314”總體部署，最關鍵、最現實、最緊要的是堅定不移地搞好城鄉統籌。只有堅持城鄉統籌發展，才能在科學發展的軌道上打造“重要增長極”和“經濟中心”，才能在確保社會和諧的前提下持續快速提升綜合經濟實力，才能在促進全市協調發展的過程中率先全面建成小康社會。
構建“一圈兩翼”區域發展新格局是重慶科學發展的“火車頭”和“助推器”。市第三次黨代會報告在總結“三大經濟發展區”、“四大工作板塊”豐富實踐的基礎上，提出了著力打造以主城區為核心的“一小時經濟圈”和建設以萬州為中心的渝東北地區、以黔江為中心的渝東南地區“兩翼”的“一圈兩翼”區域發展新格局。我認為，這是市第三次黨代會最大的“亮點”，也是最鼓舞人心的“興奮點”。
在西部地區實現“三個領先”和“五大突破”是重慶科學發展的“階段性目標”。市第三次黨代會貫徹落實“314”總體部署，提出了2012年經濟增長速度效益和人均主要經濟指標、區域綜合競爭力和城鄉統籌發展水平在西部領先，以及地區生產總值在2006年基礎上翻一番以上的“三個領先”，提出了人均地區生產總值邁上3000美元新臺階等“五大突破”的要求。這是科學發展觀指導下，需要經過3100萬重慶人民共同奮鬥才能實現的階段性目標。
著力實施好“五大戰略”是重慶實施全面落實科學發展觀的重大戰略的具體化和適度延伸。市第三次黨代會報告立足率先全面建設小康社會新階段的迫切需要，提出了將以人為本、全面協調可持續發展的要求貫穿于實現“加快”和“率先”的全過程的“五大戰略”。這“五大戰略”包括大城市帶大農村戰略、軟實力提升戰略、大開放大創新戰略、生態安全保障戰略和固本強基戰略，分別從實現城鄉統籌發展、增強重慶的影響力吸引力和競爭力、增強科學發展的動力和活力、增強可持續發展能力和黨的建設這個有力保障的角度，把科學發展觀的總體要求細化為區域性發展戰略的內涵。這是科學發展觀的具體化和適度延伸。
重慶發展的重大舉措體現了科學發展觀統領下“五位一體”建設對重慶工作的新要求
在“314”總體部署下，重慶市第三次黨代會報告用“推進經濟更好更快發展”、“共建共享和諧重慶”、“與時俱進加強黨的建設”三個部分，將黨代會報告必須涉及的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的內容進行了集中闡述。既節省了報告篇幅，使整個報告行文簡潔流暢，又與兄弟省區市的黨代會報告相比“自成一體”，較好地體現了科學發展觀統領下的經濟政治文化社會和黨的建設“五位一體”的偉大事業在重慶區域內的新要求。
推進重慶市經濟更好更快發展的“六大舉措”體現了重慶市經濟建設中的科學發展思維。經濟建設始終是我市各項工作中的中心工作，推進經濟更好更快發展是解決重慶一切矛盾和問題的根本出路。重慶市第三次黨代會提出，我們要在統籌抓好勞動力轉移和現代農業發展，穩步推進社會主義新農村建設；要切實轉變經濟增長方式，加快老工業基地調整改造步伐；要全面提高城市規劃建設管理水平，努力促進城鎮化健康發展；要扎實推進庫區產業發展和移民就業，合力建設富裕穩定的新庫區；要深入開展統籌城鄉發展改革試驗，逐步健全有利于實現科學發展的體制機制；要進一步擴大對外開放與區域協作，大力發展開放型經濟。這些重大舉措，將推進重慶市經濟建設在過去十年的基礎上“更好更快”地發展。
共建共享和諧重慶的“六大舉措”體現了我市政治、文化、社會建設中的科學發展要求。構建社會主義和諧社會是人民群眾的共同願望，也是我們黨在新世紀新階段一項重大戰略任務。在共建中共享、在共享中共建，加快和諧重慶建設步伐成為市第三次黨代會報告的
“時代強音”。這就要求我們要解決好民生問題，確保全體人民共享改革發展成果；要發展城鄉各項社會事業，促進基本公共服務均等化；加強社會主義民主法制建設，提高依法治市水平；要推進和諧文化建設和人文精神培育，打造與直轄市地位相適應的軟實力；強化社會建設和管理，營造社會長治久安、人民安居樂業的良好環境；要促進人口資源環境相協調，增強可持續發展能力。所有這一切，都是為了“讓每一個在重慶生活和工作的人享受發展的成果、沐浴和諧的陽光”。
與時俱進加強黨的建設的“五大舉措”體現了科學發展所需要的組織保障。正如市第三次黨代會報告所強調的“推進科學發展、落實‘314’總體部署，黨的領導是關鍵”。要為我市實現科學發展奠定堅強有力的組織保障，在黨的建設中必須堅持把思想理論建設放在首位，切實用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐；必須加強領導班子和人才隊伍建設，培養造就適應科學發展要求的優秀領導集體和各類人才；必須創新黨的基層組織建設，構建城鄉統籌的基層黨建新格局；必須改革和完善黨的領導方式和執政方式，推進科學執政民主執政依法執政；必須深入推進黨風廉政建設，密切黨同人民群眾的血肉聯係。全市共產黨員和各級領導幹部要牢固樹立黨建是黨委工作“主業”的觀念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，實施固本強基戰略，加強黨的執政能力建設和先進性建設，爭取全市黨建工作走在西部地區前列。
“好風憑借力，送我上青雲”。重慶實現科學發展面對的壓力和挑戰前所未有，面臨的機遇和條件也前所未有。而貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想是我們擁有的最大機遇和最好條件。重慶市第三次黨代會的靈魂是推進科學發展。實現宏偉目標核心在科學發展，根本在真抓實幹。正如重慶市委書記汪洋在市第三次黨代會閉幕式上所指出的，推進科學發展，是時代的要求，是我們的責任。在新的發展階段，我們要堅定不移地用科學發展觀統領經濟社會發展全局，真正把科學發展的要求貫穿于改革發展的全過程，落實到實際工作的每一環節，體現到為民富民的各個方面，要真正依靠全市人民的創造“求突破”，依靠全市人民的拼搏
“上臺階”，依靠全市人民的奮鬥 “大發展”，努力在中西部地區盡快走出一條科學發展新路。(記者 茍欣文）
