河南省信訪穩定督查總結工作會議在鄭召開
徐光春：奮力開創信訪穩定工作和群眾工作的新局面
徐光春作重要講話，強調要以更高的認識更新的思路更實的舉措更硬的作風，奮力開創信訪穩定工作和群眾工作的新局面
徐光春 簡歷 活動
11月5日上午，河南省委、省政府在鄭州召開全省信訪穩定督查總結工作會議。省委書記徐光春出席會議並作重要講話。他強調，要認真學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改進新時期的信訪穩定工作和群眾工作，以更高的認識、更新的思路、更實的舉措、更硬的作風，奮力開創信訪穩定工作和群眾工作的新局面。
會議由省委常委、政法委書記李新民主持。省委常委、鄭州市市委書記王文超，省委常委、洛陽市市委書記連維良和其他省轄市市委書記以及省委、省政府赴各省轄市信訪穩定工作督查組組長參加會議。
為做好國慶節和黨的十七大期間的信訪穩定工作，9月14日，省委、省政府召開電視電話會議，對集中解決信訪穩定問題作出全面部署，並派出18個督查組，由廳級幹部帶隊，帶案駐市進行督導檢查。經過一個多月的努力，取得了明顯成效：解決了一大批群眾反映的實際問題，維護了全省大局穩定，強化了基層基礎工作，鍛煉了幹部隊伍，密切了黨群幹群關係，提升了黨委、政府的形象。
徐光春在講話中首先對近期我省信訪穩定工作呈現的良好態勢給予充分肯定。他說，近一個時期以來，全省各級黨委、政府及信訪部門緊緊圍繞為迎接黨的十七大、學習十七大和貫徹十七大創造良好環境這一政治任務，齊心協力、精心組織、狠抓落實，全力做好信訪穩定工作，較好地完成了各項任務，樹立了河南的良好形象。事實再次證明，信訪穩定工作只要黨委、政府重視，各有關方面工作認真，是一定能夠做好的，也證明全省的群眾工作、信訪工作隊伍是一支能吃苦、能戰鬥、能奉獻的隊伍，是一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的隊伍。
徐光春指出，剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。為認真學習貫徹黨的十七大精神，省委及時召開八屆四次全會，作出了關于認真學習宣傳貫徹落實黨的十七大精神，奮力開創中原崛起新局面的決定，目前全省上下正滿懷政治熱情，緊密結合實際進行貫徹落實。
徐光春強調指出，信訪工作、群眾工作是黨委、政府的一項重要工作。信訪問題突出是黨委、政府同人民群眾在某些方面關係不協調、矛盾突出的表現，是社會穩定程度的重要信號，是檢驗黨的執政能力的重要尺度。
針對如何認真學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強和改進新時期信訪穩定和群眾工作，奮力開創信訪穩定和群眾工作新局面，徐光春強調以下四點。
第一，要有更高的認識。這是做好新時期信訪穩定和群眾工作的重要前提。貫徹落實好黨的十七大精神，最重要的是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最關鍵的是深入貫徹落實科學發展觀，最緊要的是奮力奪取全面建設小康社會新勝利，最根本的是切實加強黨的建設。而能否實現這些要求和目標，做好新時期的信訪穩定和群眾工作至關重要。中國特色社會主義事業是人民的事業，實現科學發展是以人為本的發展，全面建設小康社會是全體人民共建共享的社會，加強黨的建設是以進一步密切黨與人民群眾的血肉聯係為本質的建設，這些方面都與人民群眾的主體作用、人民群眾的聰明才智、人民群眾的積極性創造性的發揮程度密切相關。信訪穩定工作和黨的群眾工作體現了堅持黨的領導作用與發揮人民群眾主體作用的一致性，體現了實現人民群眾根本利益與解決好人民群眾切身利益的一致性，體現了實現科學發展與實現和諧發展的一致性，是一項涉及全局和長遠的基礎性工作與主體性工程。我們要本著對黨和人民事業高度負責的精神，更加自覺、更加堅定地做好信訪穩定和群眾工作。
第二，要有更新的思路。這是做好新時期信訪穩定工作和群眾工作的首要環節。總結我省近年來信訪穩定和群眾工作的實踐，科學分析面臨的新形勢，做好新時期的信訪穩定和群眾工作，關鍵是要牢牢把握“三個始終貫徹”。一要把以人為本的要求貫徹到信訪穩定和群眾工作的全過程。就是充分尊重人民主體地位，作決策、定政策、部署工作都要始終把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，把群眾利益作為第一原則；把改善民生狀況作為最大的政績，認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享改革發展成果，使群眾工作成為踐行為民宗旨的德政工程、民和工程。二要把依法按政策辦事貫徹到信訪穩定和群眾工作的全過程。就是建立科學程序，統籌兼顧各方面利益，健全完善與之相配套的法規、規章和制度體係，嚴格依法按政策辦事，努力做到案結事了、息訴罷訪、群眾滿意，推動信訪穩定和群眾工作不斷走向制度化、規范化和法制化的軌道。三要把一體化模式貫徹到信訪穩定和群眾工作的全過程。就是著眼于增強信訪穩定和群眾工作的係統性、超前性和基礎性，既要強化源頭治理，把更多的精力用于事前防范，又要注重過程疏導，引導群眾理性合法表達訴求，還要關注結果成效，著力解決突出問題，全力化解社會矛盾，逐步形成全方位、一體化的工作模式。
第三，要有更實的舉措。這是做好新時期信訪穩定工作和群眾工作的重要基礎。黨的十七大明確提出，要完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。這是對新形勢下做好信訪穩定和群眾工作提出的新課題、新要求、新任務，需要深入思考、扎實工作、著力破解。一要深入研究夯實基層基礎工作的途徑。從目前信訪工作反映的情況看，群眾工作的重點、難點在基層、在基礎環節。主要表現為投入不足、網絡不健全、制度不完善、教育引導不力等。要組織力量，全面分析，找準症結和原因，選準突破口和切入點，不斷健全完善、總結提升，切實提高工作的針對性和實效性。二要深入研究適應新形勢的體制機制。要認真總結我省信訪穩定和群眾工作方面的有益經驗，著重探索符合新要求、與《信訪條例》和中央5號文件相銜接、與構建社會主義和諧社會目標任務相適應的工作機制，努力形成“黨委政府領導、相關部門聯動、群團組織積極參與”的群眾工作大格局。三要深入研究解決突出矛盾和問題的辦法。針對新形勢下信訪穩定和群眾工作呈現出的新特點、新變化，要因地制宜、因時制宜、因事制宜，堅持依法及時疏導、教育相結合的原則，進一步健全應急預案體係和應急管理法規制度，有效防范和妥善處置集體上訪及群體性突發事件，切實維護公共利益。
第四，要有更硬的作風。這是做好新時期信訪穩定工作和群眾工作的重要保證。開創信訪穩定和群眾工作新局面，需要有更加過硬的作風作保證。要自覺按照“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，著力培育特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的“四個特別”精神。要時刻牢記群眾利益無小事，敢于堅持原則，敢于講真話、講實話，敢于反映人民群眾的心聲和要求。要真正撲下身子、放下架子，做社會矛盾的“潤滑劑”，黨群、幹群關係的“連心橋”。尤其是分管信訪工作的領導和廣大信訪幹部，更要有把受苦、受累、受委屈看成是忠誠黨的事業、甘為信訪工作無私奉獻的高尚情操，爭做群眾利益的維護者、群眾訴求的承諾者和群眾工作的推動者。
徐光春指出，做好新時期的信訪穩定和群眾工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。全省各級黨委、政府和有關部門要在黨的十七大精神鼓舞下，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實幹，拼搏奉獻，不斷開創群眾工作、信訪工作的新局面，為奪取全面建設小康社會新勝利，奮力開創中原崛起新局面做出新的更大貢獻。
李新民對全省信訪穩定督查工作進行了總結，並就認真貫徹落實徐光春同志重要講話精神，進一步做好新時期的信訪穩定工作提出了具體要求。他強調，做好信訪穩定工作必須堅持黨委、政府的統一領導，必須切實轉變思想觀念，必須著力解決群眾反映的實際問題，必須始終堅持“人民群眾滿意”的根本標準，必須落實“兩查一訪”工作機制，必須切實加強源頭預防，必須實行嚴格的工作責任制，不斷鞏固和擴大信訪穩定工作成果，為全面建設小康社會、加快中原崛起創造和諧穩定的社會環境和公正權威高效的法治環境。
會議還對十七大期間信訪穩定督查工作先進集體和先進個人進行了表彰。赴三門峽、商丘、南陽、洛陽、鄭州、安陽等地督查的督查組組長在會議上發了言。（記者平
萍 張建新）
網絡信訪如何才能漸入佳境
別讓政府網站形同虛設
據10月31日《新華每日電訊》報道，山東省開通一年多的網上“省長信箱”，成為表達民意訴求的新渠道，在化解社會矛盾、促進和諧穩定方面發揮了獨特作用，受到群眾的廣泛關注和好評。目前，給“省長信箱”的所有來信都得到及時妥善處理，沒有一件處在等待狀態。其中向有關省直部門和各市及縣市區政府交辦1800多件，現已審查結案1200多件，群眾對處理結果表示滿意和理解的佔80％。
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