"查封"無證礦口→暗中逼迫礦主低價轉讓→尋找新的出資人購買
從２００３年底至２００６年，河南省汝陽縣國土資源局礦山監察大隊原副大隊長熊勝克可謂“春風得意”。在短短的三年時間裏，熊勝克憑借自己負責查處該縣無證採礦等違法礦業活動、治理整頓礦業秩序的權力，購買無證礦從事非法開採，從一名工薪族搖身一變成了當地屈指可數的千萬富豪。
不義之財來得快，去得
也快。２００７年１１月２３日，汝陽縣法院以濫用職權罪、偷稅罪一審判處熊勝克有期徒刑八年，並處罰金７００萬元。熊勝克不服提出上訴，前不久洛陽市中級法院作出終審裁定，駁回熊勝克上訴，維持原判。轟動一時的熊勝克濫用職權非法交易１６８０萬元、偷稅２２５．３萬元大案塵埃落定。
生活清苦 畸形心態渴望暴富
熊勝克１９８８年畢業于洛陽市一所地質中專，並于同年分配到汝陽縣礦管部門工作，那時的礦山企業形勢十分低迷，熊勝克也從此開始了清貧的工薪族生活。
直至２００４年２月，熊勝克先後被任命為汝陽縣地質礦產局礦山管理二所所長、礦山監察大隊副大隊長等職務後，他的生命才出現拐點。他先是在礦區跑車拉礦石掙辛苦錢，但看著礦山老板們日進鬥金，內心對金錢的渴望驅使他絞盡腦汁，企圖在汝陽豐富的礦產資源開發中分得一杯羹。于是，他開始利用手中職權“查封”無證礦口，進而自己經營。他用了三年時間，完成了從一無所有到身價千萬的轉變，然而一年之後便折戟沉沙，身敗名裂，鋃鐺入獄。
借雞生蛋 巧取豪奪“白手”起家
２００４年２月，初任汝陽縣地質礦產局礦山管理二所所長的熊勝克雖然知道礦產資源開發是一本萬利的暴利行業，但苦于沒有經營資本，也只能眼睜睜地看著自己轄區內的大小老板們一個個賺得盆滿缽滿。經過一番深思熟慮之後，熊勝克找到了一些老板們的軟肋——“無證經營”。于是，一個“借雞生蛋”的計劃在他的腦海中逐漸趨于明朗。
為完成這個計劃，熊勝克設計了三個步驟：先“查封”無證礦口，進而暗中逼迫礦主低價轉讓，最後尋找新出資人購買，自己則幕後主持，從中漁利。
２００５年１０月，熊勝克採用上述方法與李某、徐某等人一舉“拿下”了原由劉某經營的無證礦山清涼寨上礦。到２００６年初，他已初步完成了投資礦產的原始積累，羽翼漸豐，遂利用職權逼迫原合夥人李某、徐某退夥，並對該無證礦單獨進行非法盜採。到了２００６年６月，熊勝克利用所謂的“借雞生蛋”之策巧取豪奪，逐漸成為當地的礦業大佬。
心機用盡 濫用職權瘋狂斂財
初嘗甜頭的熊勝克再也按捺不住自己內心深處強烈的拜金欲望，開始挖空心思，利用職權瘋狂斂財。
與合夥人合開的礦口只要產出品位較高的礦石，熊勝克便強行將礦石拉到自己經營的選礦廠，並且不算賬，也不與合夥人商談價格，全憑他自己說了算。由于其他合夥人無法忍受熊勝克的驕橫跋扈，幾番爭吵之後，合夥人便想讓他退出經營。可熊勝克冷笑著說：“我退出你們幾人也幹不成！”合夥人都知道熊勝克的為人，無奈只得退出。就這樣，熊勝克獨佔了幾處無證礦的經營權，盜採國家礦產資源，攫取巨額非法利益。
２００５年７月，熊勝克看到其轄區內寶豐西洼下礦有利可圖，便萌生了佔為己有的念頭，于是便用“一石二鳥”之計暗中“算計”自己的合夥人李某、徐某。熊勝克先是暗中授意張某在該礦區域內打礦口開採礦石，見張某與西洼礦主發生“糾紛”，他便一邊唱白臉，一邊唱紅臉“從中調停”，與此同時，又以“一證兩口”（寶豐西洼上礦、下礦合用同一採礦證）不合法為由，派人對西洼下礦進行查處，並暗中出資１６０萬元指使張某以其名義將下礦買下，最終達到佔有該礦的目的。
２００６年６月，熊勝克濫用職權參與經營礦山已兩年有余，在其瘋狂斂財的同時，也逐漸意識到自己的行為已觸犯了法律。為逃避法律制裁，熊又使出“瞞天過海”計，將自己經營的“四礦一廠”以其父的名義１６８０萬元賣給李某。為了逃避納稅，他又採用偽造虛假合夥協議、隱匿收入等手段，偷逃稅款２２５．３萬元。
最終，熊勝克為自己的行為付出了應有的代價。
制度缺失導致權力濫用
隨著二審法槌的落下，熊勝克濫用職權案畫上了句號，但此案反映出的問題值得有關部門深思。
辦案檢察官告訴記者，熊勝克身為礦山執法人員，職務上負有依法查處無證及違法礦業活動、治理整頓礦業秩序的職責。而作為直接責任人和主要負責人的他，卻在工作中嚴重瀆職，利用職權佔有、經營無證礦山，使應歸國家所有的礦產資源被非法開採。同時，他對自己非法開採、買賣礦山的行為進行庇護，怠于履行職責，使國家和集體利益遭受重大損失。熊勝克瀆職的背後，映射出部分公職人員一種狂熱拜金的浮躁心態，放縱私欲，濫用權力。通過此案我們看到，當依法行政遭遇到角色的矛盾、制度的缺失、價值的失衡、理念的衝突時，便直接導致了權力的濫用。
熊勝克瀆職案並不是孤立的個案，２００４年至２００７年，全國檢察機關共立案查處涉及危害能源資源和生態環境瀆職犯罪３８２２人。近年來，我國能源資源節約和生態環境保護工作日益加強，但危害能源資源和生態環境的情況仍比較嚴重。為此，全國檢察機關將從今年５月至明年１１月底，深入查辦國家機關工作人員危害土地資源、礦產資源、森林資源、水電資源等能源資源和破壞生態環境的瀆職犯罪案件，以維護能源資源和生態環境管理秩序。
希望熊勝克瀆職案能給相關人員以警醒，不是為了自己的私欲去以身試法，而是做我們綠色家園的“守護者”。（高傳偉 帥本 少峰）
