[提要] 江蘇蘇州等部分城市在春節前臨時“調高”公路票價，按80%民工回家來計算，每張票調高10元，就可收入2330萬左右。但有關部門表示，此次並非漲價而是“恢復原價”，省物價部門則稱做法並不違規，但與今年大環境有點不和諧。
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1月18日，在蘇南，對要買汽車票回家過年的蘇北民工來說，卻成了一個“漲價日”！1月11日，江蘇省物價局對外宣布，今年春運期間江蘇省公路客運票價原則上不再實行加價20%。然而，記者調查發現，該規定在經濟發達的蘇錫常地區只是“有限執行”———自18日起，蘇錫常幾大汽車站搶在春運前，把除到上海、南京以及周邊經濟發達城市之外的線路，都“調高”了票價，其中主要包括開向淮安、宿遷、徐州、連雲港、鹽城等地的線路。
這也就意味著，返鄉路上，兩百多萬在蘇南忙碌了一年的蘇北民工，並沒有享受到“今年春運不漲價”的好處。(記者 葛小林 誼磊 陸媛 吳明明)
■利好消息
發改委宣布：今年春運公路票價不再上浮
新華網北京1月18日電 國家發展和改革委員會、交通部18日宣布，2007年春運期間公路旅客運輸票價不再上浮。
此前，鐵道部宣布，今年春運期間，鐵路旅客列車票價不再上浮。這樣，承擔著我國春運旅客運輸主要任務的鐵路和公路，今年春運期間票價都不再上浮。
“這是為了減輕旅客負擔，特別是農民工等低收入旅客負擔。”發展改革委有關負責人表示。目前，我國水路旅客運輸票價已實行市場調節。發展改革委、交通部要求，加強對水路旅客運輸市場的監測和引導，保持票價平穩。
記者從發展改革委了解到，2007年春運從2月3日開始至3月14日結束。預計鐵路旅客運量將達1．55億人次，同比增長4．3％；公路交通19．7億人次，增長5％；水運2841萬人次，增長2％；民航1930萬人次，增長9．4％。
各級價格主管部門將進一步加強對春運期間旅客運輸價格的監管，督促各有關運輸經營者嚴格執行價格政策。
說好“不漲價”，還是多掏錢
■看看民工的反應
18日上午9點多，霧依然很大。人潮洶涌的常州汽車站裏，一位徐州在常打工的許姓老漢抬頭看了半天電子信息牌，一臉茫然，顯然他對自己手中的那張票價為150元的車票表示懷疑 ，因為信息牌上的廣告還顯示著徐州方向車票為126元的字樣。他擠到售票窗口前詢問，售票小姐讓他到總服務臺詢問，然而他得到的消息是，票價給調高了。
“說好不漲價的，還是漲了。”許老漢有些惱怒，“早不調，晚不調，偏偏這個時候調！”
在蘇州打工的鹽城人崔永貴的反應則更加激烈，因為就在17日，鹽城方向的車票還是62元，18日則漲到103元，將近1倍。車站的說法是，從1月18日開始，價格“恢復”到103元的核準價。
確實是調了!就在這一天，蘇州、無錫、常州的幾大汽車站做了同樣一件事，把除到上海、南京以及周邊經濟發達城市之外的線路，都“調高”了票價。
來自無錫汽車站的一份《公告》是：“由于客運市場因素，原部分班線票價下浮，所以現從2007年1月18日起，除上海、南京、鎮江快客，蘇州便捷巴士，農公班線等票價外，其他所有班線一律調整到核準上限價 。”
從18日開始，蘇州、無錫、常州開往蘇北徐州、連雲港、淮安、盱眙、揚州等城市客車的票價都有了不同程度的上調。
從民工口袋裏多掏了兩千萬
■替民工們算算賬
根據省勞動保障廳的數據：2006年上半年，在省內，蘇南已成為吸納勞務輸出的主要地區，在輸往省內470.41萬人農村勞動力總量中，62%的勞動力輸往蘇南地區”。
按此計算，也就是蘇南地區約有292萬從蘇北來的農民工。
“80%的民工春節肯定回家。農民在外忙一年，不就圖個春節團圓嘛。”曾做過相關調查的蘇州市政協委員陳慧中給記者算了一筆賬，“即使每張票調高10元，這裏就有了2330萬左右，而且，這個錢都是從蘇北農民工的口袋裏掏出來的。”根據記者的測算，從蘇南三地開往蘇北五地的線路票價平均上漲達22%，高于陳慧中的預估。
不是漲價，而是“恢復原價”
■聽聽調價的理由
“1月18日起，票價恢復原價，但並不是漲價，我們也已經向物價部門備過案，沒有問題。”無錫汽車站站長張帆說。張帆稱，物價部門對票價有上限規定，但對下浮票價只要不低于成本，一般沒有硬性規定。據了解，無錫汽車站平時根據客流情況，在淡季對大部分線路的票價實行下浮，通常比物價部門核定的基準價要下浮30%左右，一些較為“冷門”的線路甚至下浮60%還多。“今年的票價即使恢復到上限價，比起往年春運的票價也通常要低10%-20%左右”，張帆說。
一致認為是恢復原價
蘇州汽車客運總站副經理蔣勇與張帆持相同觀點，“恢復標準價”並不是外界認為的“漲價”，“因為在這之前，這些線路我們執行的一直是下浮價格”。
常州汽車站對總量佔四成的線路班次進行調價，很多車站工作人員對此都很謹慎，“蘇州、無錫都已經悄悄調了，但我們通過媒體公布一下，總是好的”。 公布之後，在1月18日常州長途汽車站對發往蘇北大部分縣市的客車票價都作了調整。
回程放空，運輸成本較高
“春運期間客運車輛‘回程放空’現象普遍，實載率比平時低，導致運輸成本較高。”常州公路運輸有限公司副總經理李小元說。
據介紹，平時的班車大多是中檔車型，而到了春運，加班車大部分是大宇、金龍、沃爾沃等高檔車型，因為這些車輛的車況較好，乘客旅途比較舒服。不同等級的車輛票價自然不同，而乘客感覺不到車輛檔次的變化，只看到一下子多掏了幾十塊錢，難以接受。
“現在很多客運公司是股份制的， 企業要追求利益。一輛客車一個來回，實載率只有50%，只有在春運高峰的時候，實載率比較高，公司的盈利也就來自那 一部分”，一位運輸業人士表示，“今年春運不漲價，這一部分的盈利肯定要降下來。”
無錫交通部門有關負責人認為，春運不漲價對乘客來說應該是個利好消息。但車站對此卻充滿了擔憂：以往，車站不僅要動用公司的全部車輛投入春運，還要向旅遊公司、運輸公司等調集車輛加班，但這些外公司加班車往往不太情願。
李小元說：“去年春運來臨 ，外借車輛早就落實好了，加班車次都可以安排好，但今年業務組還在外面聯係車輛，原先說定的車子，也因為‘限漲’而黃了”。
為什麼偏偏這時候調價
■無人正面回答的問題
既然客運方面關于調價的理由顯得“相當充分”。
那麼，為什麼平時不調，偏偏選擇這時候調呢？一聽到記者問這個問題，蘇州汽車北站蔣經理立即就說“我們沒漲價”，便不再作答。
“這完全是一個巧合！”常州市物價局價格服務處周旭林處長解釋說，常州公路運輸有限公司元旦過後就到物價部門備案，將低于核定價的票價進行調整。而對于省物價局發布的今年春運全省公路客運不漲價20%的消息，他也是在12日、13日的報紙上得到的消息 。
周旭林處長說，“滬寧線一帶的票價本身已經接近核定價，不可能再調整，但蘇北城市票價大多有折扣，有調價的空間。”
當記者問及企業的這一部分盈利是否要“取自”蘇北民工身上時，包括蘇南三城的物價、交通、客運公司等有關人士選擇了“繞道”解釋。
“那把這些民工免費送回去？” 常州市運輸管理處分管客運的許副處長正在開會，得知記者的意圖後，他反問道。
雖然不違規，但是不和諧
■聽聽他們的說法
在江蘇各大媒體宣布今年春運公路票價不上浮後，蘇南一些城市卻調高了票價，由此引發諸多爭議。對此，記者于1月17日採訪了省物價部門，答案是“並不違規，但做法與今年大環境有點不和諧”。
記者了解到，2002年的《價格法》中明確規定，公路客運平時或節假日期間票價可以上調或下調10%，春運期間則可上調20%，在這個范圍內，企業有自主權，不需要聽證，只要到相關物價部門備案，並提前公示7天，就不算違規。省物價部門一位吳姓科長告訴記者，有的客運企業為了追求利潤，一到“黃金當口”，就把票價恢復到基準價。不過按蘇南客運企業在10日前後出臺的調價時間上看，有可能他們已事先按往年慣例進行“春運漲價”了，調好的時候正好1月11日的省物價規定出臺。
蘇州市政協委員陳慧中認為，“春運不漲價”是一件利民的好事。但如果這一政策落實到最後只是“有限執行”，那麼春運不漲價實際上成了一句空話。陳慧中說，“來蘇南地區打工的民工辛辛苦苦忙碌了一年，只希望賺了點錢回家過個好年，實際上，雖然是在富裕的蘇南地區打工，也並不見得能賺到很多錢，卻又在無形之中被剝奪了一部分昂貴的車費。” （記者 毛麗萍 吳明明）
2007年春運期間公路旅客運輸票價不再上浮
新華網快訊：國家發展和改革委員會、交通部１８日發出通知，要求２００７年春運期間各地公路旅客運輸票價不再上浮。
鐵道部:今後不再上浮春運票價 數千萬旅客將受益
自去年春運，中國鐵路對以農民工、高校學生為主要客流的所有臨時旅客列車實行票價不上浮後，受到廣大旅客群眾和社會各界的歡迎。
今年春運，鐵路機構將在更大范圍內實行這一惠民政策，在各類旅客列車中均不再實行票價上浮。這一政策實行後，數千萬旅客將直接受益。
