新華網長沙２月１日電(記者侯嚴峰
劉文傑)經濟快速發展，交通必須先行，現已成為湖南全省上下的共識。而打通全省２１條出省高速公路通道，則成了湖南省交通建設的當務之急。
“十一五”期間，湖南省高速公路投資將達１０１０億元，新增高速公路裏程２１００公裏。這樣的投資規模不僅彰顯了湖南人的開放心態，更折射出湖南人在中部崛起中“再領風騷”的雄心壯志。
中部通則全國通
中部通則全國通，中部活則滿盤活。
但是，目前中部“不通”，湖南更是“不通”。湖南省委書記張春賢說，湖南省與周邊省份相接的２１條高速公路，已建成的只有３條。大部分市州沒有與周邊省份相通的“經濟通道”，就連與廣東省山水相連的永州市也沒有直通廣東的高等級公路。這種狀況，難以發揮湖南省貫通南北、承東啟西的區位優勢，制約了湖南省加快對外開放的步伐。
當前，湖南省高速公路總量偏小。至２００５年末，全省高速公路通車裏程為１４０３公裏，只佔全國高速公路總裏程的３．５％，在全國排第１５位，在中部地區排名最後；面積密度每百平方公裏為０．６６公裏，低于湖北、江西等省。
２００６年８月１０日，湖南省人民政府批準了《湖南省公路網規劃》。根據這一規劃，到２０１０年，湖南省將全部建成境內３條國道主幹線和１條西部開發省際公路通道，基本建成“五縱七橫”高速公路網中的“三縱六橫”，使全省高速公路通達１４個市州政府所在地，省會長沙至其他１３個市州政府所在地都可實現當日往返。
目前，湖南的懷化市、湘西自治州還沒有開通高速公路，出省通道只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路，沒有形成溝通省內主要城市和相鄰省區市的高速公路主骨架網絡，存在斷頭路段，不能適應客流、物流快速發展的需要，高速公路規模效益難以得到充分發揮。
各路資本搶灘湖南
湖南省副省長徐憲平認為，交通建設最大的難題是籌措資金，必須實行融資方式多元化和投資主體多元化，建立“國家投資、地方籌資、吸納民資、利用外資”和“貸款修路、收費還貸”的投資體制。
“十一五”期間，湖南省高速公路項目５０％以上要以對外招商引資方式建設。
據湖南省高速公路管理局介紹，在總額１０１０億元的高速公路投資中，預計招商引資５３０億元，政府投資４８０億元。政府投資的資金，包括交通部補助４５．９５億元，中央預算安排４０００萬元，中央國債安排８０００萬元，省內自籌資金４３．５８億元，國家開發銀行“軟貸款”按投資額的１５％比例計算可作為資本金使用，可爭取貸款７１．４１億元，銀行“硬貸款”３１７．８９億元。據了解，國家開發銀行已同意提供“軟貸款”。
同時，目前湖南省高速公路項目集中繳納的營業稅及附加每年達２億多元，４年共８億元，可作為資本金投入高速公路建設。每年的交通規費一年可安排４億元，５年可安排２０億元。
採取高速公路資產證券化和盤活高速公路存量資產，通過轉讓高速公路收費權籌集資本金，可降低融資成本，減少還貸壓力。
據湖南省高速公路管理部門介紹，湖南高速公路部門先後與中石化、中石油等單位合作，成立了實業公司，進行高速公路服務區深度開發，籌融資渠道進一步拓寬。
目前，湖南省１９條計劃建設的高速公路，有９條被各類投資公司搶先奪得投資建設權，已形成多元化投資主體格局；１０多家投資企業與湖南省簽訂了投資高速公路協議，投資額達幾百億元。
中部崛起交通先行
湖南省委書記張春賢認為，每增加１元高速公路建設投資，可帶動ＧＤＰ增加３元。無論是從目前的現狀看，還是從未來的發展看，優勢地區要率先發展，欠發達地區要“後發追趕”，實現區域經濟協調發展，都必須加強交通基礎設施建設。從發達地區看，長三角、珠三角、環渤海經濟圈，工業經濟無不聚集在交通基礎設施建設發達地區。
有資料顯示，人均ＧＤＰ達到４０００美元之前，運輸需求將持續保持高速增長，人均ＧＤＰ達到４０００美元後，運輸需求的增長速度有所減緩。目前，湖南省人均ＧＤＰ只有１０００美元，距運輸需求增長趨勢明顯減緩的臨界點４０００美元還相差很遠。在一個較長時期，湖南省運輸需求還將保持高速增長。
對于湖南來說，由于交通基礎設施建設具有覆蓋面廣、關聯度高、帶動作用強的特點，對整個經濟發展具有很強的推動作用。抓住交通基礎設施建設，就抓住了投資的重點，抓住了經濟發展的關鍵點。交通基礎設施建設投資，將為湖南長遠發展奠定堅實基礎，增強發展後勁。
