吳之如 繪
有被接待方，就有接待方。規范公務接待，絕不是部委機關自己的事。在公務接待費用居高不下、公務接待標準易上難下的怪圈中，地方有何責任？在降低行政成本、規范公務接待的改革中，地方又該如何作為？
防止“多米諾”效應
超標準公務接待是個老問題，一直在管，卻一直沒管住。為什麼難管？有人總結成三句話：“上級不敢管，平級不好管，下級不想管。”
上級來了，要照顧好身體照顧好胃，安排好娛樂安排好睡，直接領導、間接指導，怎麼敢去管？平級請吃請喝，在工作范圍之外，業務聯係之內，抬頭不見低頭見，感情要聯絡，利益要共享，自然不好管。去下級那兒，自己安排，費時費力，下級接待，省錢省心，考察視察檢查，總歸是工作，為什麼要管？這樣一來，超標準公務接待成了丟不掉的雞肋，走不出的怪圈。
可見，規范公務接待，“上級”是關鍵。上級難卻“盛情”，接待難免超標。上級硬不下心來照標準走、按規定辦，上行下效，公務接待的“隱性腐敗”就難以根治。三個新規，管住的就是這樣“心太軟”的上級。
可問題是，大多“下級”，搖身就能變成“上級”。我歸你管，也有人有東西歸我管。今天我接待你，明天就該他接待我。“中梗阻”在吃喝問題上變成了“暢通無阻”，白紙黑字紅公章的接待規定變成了“潛規則”。一級一級往下，公務接待就像“多米諾骨牌”，一張推一張，一倒一大串。
所以，為了防止“多米諾骨牌”從中間倒起，還要管住那些可能成為“上級”的“下級”。武漢出臺“六條禁令”，遼寧、貴州的政協委員提出統一標準、使用實名的建議，正是為了扶正這可能歪倒的骨牌。(張鐵)
雷聲大雨點也大，武漢六條禁令
封堵接待“無底洞”
去年接待用餐費同比降38.9%
“現在招待客人吃飯太麻煩了。沒有這個單子，吃了也不能報銷！”武漢市某機關幹部拿著一張業務招待費審批表感慨道。
審批表上，分別有接待處室，被招待單位和來賓姓名、職務、陪餐人數、套餐或桌餐份數，實際消費金額等10多項內容。審批須由財務處、辦公室、局領導簽署意見後，才能請客人去吃飯。
2005年11月，武漢對全市各級機關公布公務接待“六條禁令”。2006年武漢又在黨政機關統一推行公款接待用餐公示制，還計劃制定全市接待費改革總體方案，今年14家單位試點將接待費納入財政預算管理。
按照“六條禁令”要求，在市內從事公務活動，原則上不得安排和接受招待用餐；到遠城區或全天在外工作的，可在接待單位的食堂、內部招待所用工作餐，不得在經營性酒店用餐；在本市范圍內，禁止上下級之間，部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執行公務的宴請；培訓學習期間，不得用公款互相吃請。處罰令“雷聲大，雨點也大”，去年武漢共查處違紀進行公務接待的案件13起，40名機關幹部受處分，各區及市直機關接待用餐費用降了38.9%。(記者田豆豆)
貧困縣一年喝掉一車茅臺，貴州省政協委員建議
接待標準應統一
“目前，貴州省各級黨政機關的公務接待隨意性太大，不僅加重了財政負擔，還為腐敗留下了空間。”貴州省兩會期間，省政協委員、民建貴州省委秘書長李奕檣在提案《關于規范和統一省級機關接待工作的建議》中建議，黨政公務接待應制定統一的接待標準，統一調配接待服務資源，有效防止超范圍、超標準接待，提高接待工作的質量和水平。
目前，貴州省的公務接待，基本實現對口接待，但缺乏一個統一的規范標準，這樣不同單位之間的差異很大。提案中說：“就好比吃一頓飯，接待同一個部級領導，規范一點的一頓幾百元，但高的就達上萬元，關鍵還有不少單位借招待之名，行灰色賄賂之實。”
一位來自貧困縣的基層人大代表告訴記者，現在搞接待，美其名曰喝貴州“土酒”，其實就是茅臺，一桌喝掉四五瓶，僅每年的酒水錢就夠受的了。當地一年至少要用一卡車茅臺酒搞招待，耗資巨大。(記者汪志球)
接待要填單，主客須簽名。遼寧省政協委員倡議
公務接待用實名
在政協遼寧省九屆五次會議上，遼寧省政協委員韓武提出，公務接待應推行實名制，以節約財政開支順應民意。
改革公務接待辦法成為政協遼寧省九屆五次會議熱議的話題。韓武建議制訂並出臺公務接待法規，嚴格界定公務接待的范圍、對象、費用標準等，參與公務接待的主客雙方都須如實在“公務接待單”上簽名，實行公務接待實名制。同時，各級政府應把公務接待的次數、范圍、事由、費用等，每季度在當地新聞媒體上向社會公布。“公務接待單”應有統一格式，標明主客雙方姓名、性別、職務、工作單位、事由、費用，一式三聯，報銷單位財務存檔備查。(記者徐元鋒)
新聞鏈接：
新華時評：下決心堵上公務接待的“無底洞”
當前在不少地方、部門，公務接待已經明顯超出了“合理”界限，違規和腐敗現象屢見不鮮，住豪華酒店、吃天價宴席、到豪華娛樂場所進行奢華消費的行為已經見怪不怪。許多無實際內容的參觀學習、培訓考察和會議，都放在風景區的培訓中心舉行，公務考察變成公費旅遊、公務會議發放高檔禮品、多開虛開公務消費發票套取財政資金等損公肥私行為比比皆是。在一些部門和單位，公務違規消費不僅涉及領導幹部，也涉及其配偶、子女、親朋好友、秘書、司機等。部分公務員還錯誤地認為，只要不貪污不受賄，多吃點喝點玩點沒有關係。
公務接待新規范：堵塞公務接待消費黑洞的新舉措
11月底，財政部發布了《中央國家機關事業單位差旅費管理辦法》、《中央國家機關會議費管理辦法》。適當調高了差旅費標準：副部長級每人每天600元，司局級300元，處級以下150元。夥食費每人每天50元，公雜費每人每天30元。會議費標準提高至原來的3倍多，一類會議每人每天400元，二類會議300元，三類會議260元。自2007年1月1日起，所有中央國家機關事業單位的會議及工作人員出差均實行“定點接待”管理，不得租用高級賓館、飯店。
堅持黨性、反腐倡廉 嚴格執行公務接待規定
問題是一些地方，接待中不按規定辦事，住則高檔酒店，喝則高檔名酒。有的還陪客人遊山玩水、逛街購物，這些開銷都要財政負擔。同時有些地方政府以“公務接待需要”為借口，設置小金庫，購置豪華轎車，建設樓堂館所。這不僅造成極大的浪費，更嚴重影響了黨和政府形象。
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