1月24日，困難群眾代表領到春節禮物後笑逐顏開。
當日，廣東省湛江市舉行“扶貧濟困送溫暖”物品發放儀式，100戶困難群眾代表在活動現場領到大米、花生油和棉被等春節慰問品。新華社發(李滿青
攝)
一人多高的綠枝上，挂滿了櫻桃西紅柿。在河北阜城縣三裏鋪村一個蔬菜大棚裏，農民郭秋來喜笑顏開：“過去，給點救濟糧、救濟款，也能頂一段兒，但吃完花光後還是窮。現在，扶貧辦幫我家建了這個大棚，一年能掙一兩萬元。”
郭秋來家境的變化，得益于河北實施的扶貧開發細胞工程。“這項工程的目標就是讓每個貧困家庭都有一個自我發展的項目，讓每個家庭都栽上一棵搖錢樹。”河北省扶貧辦主任扈雙龍說，從２００６年３月起，河北正式啟動扶貧開發細胞工程，迄今全省已拿出１．５億元扶貧資金，直接扶持了５．１萬戶貧困家庭興辦各類脫貧致富項目，使１０萬貧困農民解決了溫飽，１０萬農村低收入人口擺脫了貧困。
“這幾年，河北一直在探索如何最大限度地發揮扶貧資金的效益。”河北省副省長宋恩華說，“探索的結果是農村的水利、交通、通訊、電力、教育的投資與建設，由政府承擔。扶貧資金則直接進村入戶，通過周轉使用，力爭讓每個貧困戶都建設一個可持續的生產增收項目，進而激活每個貧困家庭細胞。”
去年，河北省在５２個貧困縣各選擇１０００個貧困戶，向每個貧困戶至少投入２０００元扶持資金，讓他們根據自家的勞力、技術、資金狀況，從養羊、養牛、養豬或種植大棚菜、食用菌等項目中選擇適合的。項目確定後，先公示７天，確保扶貧資金不被截留挪用。之後，統籌扶貧資金和人力，確保每戶都有技術指導，每戶都有幫扶幹部，提供產前、產中、產後服務。
著眼于促進產業持續發展、農民穩定增收，河北各地在實施扶貧開發細胞工程時，力求“一戶帶動，多戶發展，一村興業”。僅２００６年，全省就安排財政資金２４００萬元，對９市３９個縣的５５家農業龍頭企業和成長型企業貼息扶持，努力做大產業，做強市場，解決農產品賣難的問題。
郭秋來所在的三裏鋪村目前已發展蔬菜大棚１３０多個，村民人均收入超過３０００元。郭秋來的妻子起初反對丈夫建大棚，擔心好不容易攢下的微薄家底賠了進去，但看丈夫在扶貧工作隊的幫助下，不僅建好了大棚，種上了櫻桃西紅柿，還不愁銷路，當年就還清了１萬元借款，才改變了想法。如今，她天天在大棚裏侍弄著各式蔬菜，“沒有錢，政府幫咱；沒有技術，有人教咱；蔬菜一摘下來，就拉到城裏賣了，再不致富，還怨誰哩！”（記者王方傑）
成思危：應建立“富者扶貧”的激勵機制
成思危
全國人大常委會副委員長，民建中央主席，中國扶貧基金會名譽會長 （資料圖片）
成思危：我一直提倡，中國經濟發展到一定程度以後，要注意財富的三次分配，要提倡慈善事業的發展。我很高興地看到，媒體在這個方面做一些引導，就有這麼多人響應，這說明社會上有同情心、有愛心、有良知的人還是很不少的，盡管現在也有一些商業化的慈善行為。隨著我們國家經濟的發展，慈善事業應該說還有更廣闊的發展空間。
新華時評：扶貧濟困更是政績
在此背景下，政府財力投入重點是ＧＤＰ增長、城市建設、行政開支，還是大力發展社會事業，基層幹部面臨選擇。與一些地方片面追求“有形”政績相比，石泉縣將財政支出的重頭用在困難群眾身上，把黨和政府的形象樹在了群眾心中，贏得了群眾讚揚，保障了一方安寧。這就說明：發展經濟是政績，建立扶貧濟困長效機制、確保一方百姓平安穩定更是政績。
潮州建扶貧長效機制
變節日性慰問為制度化幫扶
潮州的“春風暖人心”幫扶特困家庭愛心工程，其宗旨就是要在全面落實最低生活保障制度的基礎上，動員全社會力量，整合社會救助資源，形成統一、協調、長效的救助機制。他們在湘橋區、楓溪區的城市低保戶中選出首批1000戶幫扶對象，幫扶時間定為3年，每年進行一次審核，每3年重新確認一次。此間，受幫扶者在享受原市區居民最低生活保障待遇基礎上，每月每戶還可從捐助者那裏獲得300元的定期定額生活救濟。
浙江寧波:扶貧幫困建長效機制
城鄉一體分類救助
“城鄉一體、標準一致、零門檻”醫療救助制度的建立，使寧波城鄉醫療救助走向規范化、制度化。在實施基本醫療保險的基礎上，寧波將農民工納入醫療保險覆蓋范圍，推出了為農民工等低收入群體量身定做、繳費水平更低、個人不繳費的住院醫療保險。目前，全市共有４０．５萬農民工參加了由勞動保障部門統籌管理的醫療保障，其中２３．９萬人參加城鎮職工基本醫療保險，１６．６萬人參加新型農村合作醫療。
