２月２７日至２８日，河南省政府在周口召開部分市縣經濟發展座談會，專題研究區域經濟協調發展問題。李成玉在講話中強調，在當前全面促進區域經濟協調發展的新階段，黃淮農區要充分發揮自身優勢，切實轉變思想觀念，理清發展思路，找準發展定位，不甘落後，奮勇拼搏，求真務實，真抓實幹，努力尋求發展新突破，盡快縮小與先進地區的差距，走出一條跨越式發展的新路子。
副省長史濟春、劉新民、張大衛出席會議並作具體部署。省長助理、省政府秘書長盧大偉和省直有關部門負責同志參加會議。周口、駐馬店、商丘、信陽四市市委書記、市長和西華、睢縣等１３個困難縣的縣委書記、縣長參加會議並作了工作匯報。
促進區域經濟協調發展
在聽取了與會市縣主要負責同志的匯報後，李成玉指出，促進區域經濟協調發展，是我們人口大省、經濟大省的永恒主題。近年來，隨著國企改革的深化和非公有制經濟、縣域經濟的快速發展，河南經濟總量迅速擴大，發展質量不斷提高，財政實力顯著增強，已經具備了促進區域經濟協調發展的基礎和條件。地處黃淮地區的周口、駐馬店、商丘和信陽四市，人口佔全省的３６％，糧食產量佔全省的４５．９％，為河南糧食生產和國家糧食安全做出了重要貢獻。但是，從發展層次和水平上看，這四市ＧＤＰ僅佔全省的１９．９％，規模以上工業企業增加值僅佔全省的１１．４％，城鎮固定資產投資中工業投資僅佔全省的１２．８％，實際利用外資僅佔全省的９．８％，地方財政一般預算收入僅佔全省的１０．１％，並均呈逐年下滑趨勢，屬于典型的傳統農業地區、工業落後地區和財政困難地區，已成為河南的“凹陷地帶”。推動黃淮地區四市加快發展，縮小與先進地區的差距，不僅是促進全省區域經濟協調發展的重要舉措，也是全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的現實需要。
“從四市的匯報情況看，由于會議通知的較晚和一些市主要領導幹部調整，感到思考的深度還不夠，對存在問題剖析得還不透徹，工作的突破點還不十分清晰。“在深入分析黃淮地區四市發展滯後的原因時，李成玉意味深長地說。
李成玉進一步指出，周口、駐馬店、商丘、信陽四市之所以發展緩慢，客觀上是基礎差、礦產資源少、災情多、人口基數大，經濟結構不合理，一產比重過大，二、三產業發展滯後，主觀上是思想觀念跟不上市場經濟發展步伐，工作作風不夠扎實，發展環境亟待進一步改善。如果不破除墨守成規的保守觀念，不克服小進即滿的盲目樂觀情緒，不摒棄小富即安的小農意識，不僅難以擺脫落後的局面，還將拖全省經濟發展的後腿。大家一定要增強機遇意識、發展意識、責任意識，堅定信心，心無旁騖，持之以恒，埋頭苦幹。只有解放思想、更新觀念、負重拼搏、永不懈怠，才能站立潮頭，走在時代的前列；才能贏得各項工作的主動權，推動經濟社會更好更快發展。
推動傳統農區實現發展新突破
在談到黃淮地區四市下一步的發展時，李成玉指出，近年來，河南黃淮農區廣大幹部群眾克服困難，扎實工作，經濟社會發展有了長足進步。隨著國家促進中部地區崛起和建設社會主義新農村等重大戰略的實施，傳統農區也面臨著新的發展機遇。在今後的發展中，要以科學發展觀統領全局，堅持可持續發展，找準發展方向，全面謀劃，重點突破；要轉變增長方式，提升發展的質量和水平，高度關注民生，努力擴大就業，切實改善人民群眾的生產生活條件。為此，一是要大力發展工業，提升工業化水平。要發揮農副產品資源豐富的優勢，把發展農副產品加工業放在重中之重的位置，努力培育壯大農副產品加工龍頭企業，增強其輻射帶動能力。同時，要立足現有產業優勢，引導企業加強管理，提高市場競爭力，盡快做大做強。要搞好農村富余勞動力的培訓和轉移，大力發展勞動密集型產業，多渠道增加就業崗位。要引導企業向工業園區集中，發揮集聚效應，集約節約使用土地。二是要以新農村建設為契機，積極發展現代農業，穩定糧食綜合生產能力。要調整種植、養殖結構，大力發展特色農業，走基地化、規模化發展之路。三是要放手發展非公有制經濟，增強經濟發展的活力和動力。四是要加大對黃淮農區的扶持力度，在項目、資金、政策上予以傾斜和支持。要盡量降低市縣項目配套資金比例，加大涉農項目支持力度，引導符合產業政策的項目向黃淮農區傾斜，增強其區域競爭力。省直有關部門要加強對黃淮農區扶持政策的研究，強化業務指導，主動搞好服務，幫助其加快發展。
堅持正確的發展思路不動搖
李成玉指出，擺脫落後面貌，加快經濟發展，關鍵在于各級領導幹部。幹部隊伍思想觀念、工作作風、辦事效率、精神狀態，是一個地方經濟發展的軟環境。我們要緊緊抓住改善發展軟環境這個重要保障，在相對劣勢中找比較優勢，在比較優勢中培育競爭優勢，堅定不移地深化改革、推進開放，堅持不懈地完善政策、優化環境。要樹立正確的用人導向，真正把那些能幹事、會幹事、幹成事的幹部放到主要領導崗位上，配強班子，穩定隊伍。要堅持正確的發展思路不動搖，切忌在工作上朝令夕改，出現偏差，盲目提不切實際的空口號；切忌在發展指標上盲目攀比，搞數字遊戲。要真正把時間和精力用在思改革、謀發展、求實效上，看準的事情就要堅持下去，一抓到底，務求實效。（記者朱殿勇
張靖）
