3月28日,遼寧省政府召開省安全生產委員會工作會議,回顧總結2006年全省安全生產工作,分析當前安全生產形勢,部署安全生產工作。省長張文岳出席會議並作重要講話。他強調,要按照以人為本的科學發展觀的要求,把安全生產納入經濟社會發展的總體布局,納入幹部政績考核體係;要進一步強化各級領導幹部和企業負責人的安全生產責任意識,樹立正確的政績觀,進一步增強緊迫感、危機感,切實加強領導,落實責任,加強監管;要著眼長遠,立足當前,從突出的問題和薄弱環節抓起,堅決遏制重特大安全生產事故的發生。
張文岳在講話中指出,遼寧省委、省政府高度重視安全生產,採取了一係列重大舉措,加強安全生產工作,使我省安全生產工作逐步走上了法制化、規范化的軌道。但是,今年以來,我省重特大安全事故仍不斷發生,暴露出我省安全生產方面存在的問題和不足。安全生產關係到人民群眾生命財產的安全,關係到改革、發展和穩定的大局,關係到黨和政府在人民群眾心中的形象。抓好安全生產工作,是各級政府、各部門和各單位領導的重要職責,是踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的具體體現,是構建社會主義和諧社會的重要內容。因此,要進一步強化各級領導幹部和企業負責人的安全生產責任意識,樹立正確的政績觀,深刻認識當前全省安全生產的嚴峻形勢,切實增強緊迫感和危機感,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,對安全生產要一刻也不放松。要把安全生產工作與加快經濟增長方式轉變緊密結合起來。要把安全生產納入各地區經濟社會發展和行業、企業改革發展的總體布局,統一規劃,同時部署,同步推進;把安全生產目標管理納入各地區、各部門領導幹部政績綜合考核評價體係。要堅決遏制重特大事故的發生,實現全省安全生產狀況的穩定好轉,並逐步建立起安全生產工作的長效機制。
張文岳要求,要進一步建立健全安全生產責任制,狠抓責任落實。要進一步強化企業安全生產主體責任,從夯實安全生產工作的基礎入手,建立從企業主要負責人到每個職工的全員安全生產責任制,建立健全各項規章制度和操作規程,不斷提高企業的安全生產管理水平和廣大職工的安全技術素質,使企業形成安全生產的自我管理和自我約束機制。要嚴格落實政府安全監管主體責任,政府各部門之間要加強協調配合,齊抓共管,執法部門要建立起聯合執法的工作機制,認真履行職責,依法加強監管。要堅持每季度向社會公布各地區、各部門安全生產工作目標完成情況和指標控制情況,接受社會監督。
張文岳強調,各地區、各部門要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把工作的重點放在預防事故發生上來,切實加強對事故隱患的排查,切實加強對重點行業和領域的監管,切實加大對安全生產基礎設施的投入,加大依靠科技預防和治理安全事故的工作力度,提高安全生產的科技水平。要加強安全生產管理的法制建設,做到依法辦事。要培育安全生產的文化氛圍,在全社會形成重視安全生產的理念,推動各項安全生產措施落到實處。煤炭企業是全省安全生產工作的重點,瓦斯防治是安全生產的重中之重,要堅決打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,嚴格執行標準規程,強化安全監管,加強監督檢查,將安全工作落實到每個細節。要高度重視並認真抓好其他行業和領域的安全生產監管工作,從嚴格市場準入抓起,加強源頭監管,認真執行許可制度,對不具備安全生產條件或者未取得安全生產許可證的企業堅決依法予以關閉;加強對重點地區、重點行業、重點部位和薄弱環節的安全監管,並採取有針對性的措施予以解決,堅決不留死角;繼續深化對重點行業和領域的安全專項整治,認真落實道路交通整頓措施,積極實施公路安全保障工程,認真開展火災隱患普查,繼續深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及民爆器材等安全專項整治。要嚴格按照“事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則,對存在重大事故隱患必須治理而未及時採取措施消除或因工作作風不實、管理不力而引發重大事故的單位和責任人,要依法嚴肅查處。
副省長李佳代表省政府與中省直有關部門簽訂了《2007年度安全生產目標管理責任書》,並具體部署了安全生產工作。省安委會各成員單位負責人出席了會議。