趙洪祝同志作報告
中國共產黨浙江省第十二次代表大會于6月12日上午8點30分在省人民大會堂隆重開幕。趙洪祝同志代表中共浙江省委第十一屆委員會作《堅持科學發展 促進社會和諧 全面建設惠及全省人民的小康社會》報告。會議應到代表724人，實到代表694人。
(詹曉東/攝 楊曉燕/文)
過去五年，是浙江扎實推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的五年
浙江省第十一次黨代會以來的五年，是我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大及十六大以來歷次中央全會精神，扎實推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的五年；是我省綜合實力提升較快、城鄉面貌變化較大、人民群眾得益較多的五年。五年來，我們按照“幹在實處、走在前列”的要求，開拓進取，團結奮鬥，勝利完成了省第十一次黨代會確定的目標任務，各項工作取得了明顯成效。
經濟發展再上新臺階
全面實施“八八戰略”，堅決貫徹中央宏觀調控政策，推動經濟逐步走上科學發展的軌道。2006年，全省生產總值15649億元，五年年均增長13.6%；人均生產總值31684元，年均增長12.5%；地方財政收入1298億元，年均增長25.4%；城鎮居民人均可支配收入18265元，農村居民人均純收入7335元，年均分別增長10.8%和7.9%。國有企業改革取得重大進展，民營經濟進一步發展壯大，要素市場化改革加快推進。主動接軌上海、推進長三角合作與交流，對外貿易、引進外資、境外投資連創新高，對內對外開放不斷擴大。高效生態農業、先進制造業和現代服務業發展加快。新農村建設和新型城市化協調推進，海洋經濟和欠發達地區發展加快，城鄉區域統籌發展水平進一步提高。環境污染整治初見成效，循環經濟發展力度加大，生態省建設扎實推進。“五大百億”工程如期完成，基礎設施體係不斷完善，發展環境進一步優化。
社會和諧穩定呈現新局面
全面建設“平安浙江”，社會政治保持穩定。城鄉就業規模不斷擴大，覆蓋城鄉的社會保障體係初步建立。社會管理進一步加強，城鄉社區建設和服務水平不斷提升。社會治安綜合治理深入推進，平安創建活動成效顯著。建立領導幹部下訪、約訪等信訪工作制度，加強基層基礎工作，及時化解了一大批社會矛盾和問題。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，社會治安進一步好轉。加強安全生產和食品藥品安全工作，完善公共安全應急機制，突發公共事件處置能力進一步增強。全力做好防災減災救災工作，成功戰勝了“非典”、禽流感等疫情和多次強臺風的襲擊。
文化綜合實力實現新提升
加快建設文化大省，大力發展社會主義先進文化。理論宣傳和輿論引導工作不斷加強，社會主義榮辱觀宣傳教育活動廣泛開展，思想道德建設和群眾性精神文明創建活動深入推進，團結和諧的思想輿論環境進一步形成。文化建設“八項工程”全面實施，文化體制改革扎實推進，文化事業和文化產業快速發展，公共文化服務體係日趨完善。九年義務教育全面普及，高中段教育基本普及，職業教育和高等教育快速發展。科技創新體係初步建立，科技創新能力逐步增強。人口與計劃生育工作取得新進展。城鄉醫療衛生服務體係逐步完善。體育事業加快發展。
民主法制建設取得新進展
積極建設“法治浙江”，依法治國基本方略進一步落實。黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用得到加強，“一個核心”、“三個黨組”的領導體制和工作機制不斷完善。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度。愛國統一戰線進一步鞏固壯大，民族、宗教、對臺、僑務等工作取得新進展。工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用進一步發揮。基層民主不斷擴大。地方性法規和政府規章逐步完善，依法行政全面推進，司法體制改革措施得到落實，全社會民主法制意識不斷增強。國防動員、民兵預備役建設進一步加強，雙擁共建活動成效明顯。
黨的建設得到新加強
圍繞提高黨的執政能力，全面加強黨的先進性建設。理論武裝工作深入推進，保持共產黨員先進性教育活動取得明顯的實踐、理論和制度成果。領導班子和幹部隊伍建設進一步加強，順利完成了市、縣（市、區）、鄉（鎮）領導班子換屆，開展了大規模幹部培訓，班子整體功能進一步增強，幹部隊伍素質進一步提高。幹部人事制度改革不斷深化，幹部選拔任用和監督管理機制進一步健全。人才隊伍建設得到加強。農村基層黨組織“先鋒工程”建設深入推進，村級組織活動場所建設全面完成，農村黨員幹部現代遠程教育扎實開展。加強了機關、學校、國有企業等黨建工作，擴大了新經濟組織、新社會組織和城市社區黨的組織和工作覆蓋面。全面加強領導幹部和機關作風建設，聯係服務群眾制度不斷完善。率先構建懲治和預防腐敗體係，全面落實黨風廉政建設責任制，積極開展黨風廉政教育和廉政文化建設，加強對各級領導機關、領導幹部廉潔自律情況的監督檢查，認真解決損害群眾利益的突出問題，加大從源頭上防治腐敗工作力度，嚴厲懲處腐敗分子，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得明顯成效。
五年的成就來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織帶領廣大人民群眾團結奮鬥的結果。五年的發展為我們打下了堅實的基礎。但必須清醒地看到，發展中還存在著不少矛盾和問題：落實科學發展觀的體制機制還不完善，自主創新能力還不強，經濟增長中的高消耗、高排放等問題仍然突出，資源要素制約問題還比較嚴重，推進經濟結構調整和城鄉區域協調發展的任務依然十分繁重；社會建設和管理還存在不少薄弱環節，影響社會和諧穩定的因素仍然不少；文化建設與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應；社會主義民主的制度化、規范化、程序化有待加強，社會法治化程度還需進一步提高；一些黨員領導幹部的素質能力特別是工作方式方法與新形勢、新任務的要求還不相適應，一些基層黨組織的戰鬥力還不強，一些地方和部門形式主義、官僚主義、鋪張浪費還比較突出，消極腐敗現象在有些領域還易發多發，有效的防范措施需要進一步加強。我們必須高度重視存在的薄弱環節和問題，在今後的工作中切實加以解決。
五年來的實踐，我們有許多經驗和體會值得總結：
一是必須從實際出發，創造性地貫徹中央重大戰略思想。堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神與浙江實際緊密結合起來，形成我省經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的總體布局，全面推進“三個代表”重要思想和科學發展觀在浙江的實踐。
二是必須以人為本，堅持發展依靠人民、發展成果惠及人民。尊重和保護群眾的首創精神，大力弘揚浙江精神，充分激發全社會的創造活力；注重解決民生問題，建立健全為民辦實事長效機制，統籌兼顧各方利益，不斷改善人民生活。
三是必須深化改革，不斷創新發展舉措。用改革的辦法破除體制障礙，用創新的舉措破解發展難題，以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的理念推進結構調整和發展方式轉變，以“跳出浙江發展浙江”的思路拓展發展空間，努力保持發展的良好勢頭。
四是必須真抓實幹，推動各項決策部署落實。堅持各項決策都建立在調查研究基礎之上，各項部署都有切實可行的抓手，各項任務都有明確的責任主體，努力把長期性目標和階段性工作結合起來，切實做到善作善成，善始善終。
五是必須加強黨的領導，努力提高執政能力。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高各級黨組織領導科學發展、和諧發展的能力，以新的偉大工程推進新的偉大事業。
