2004年,南方周末發表《最富爭議的市委書記》,仇和在宿遷市的一係列改革舉措進入公共視野,其中,“賣光式”醫改曾引起輿論廣泛關注。此前,對于為什麼要賣醫院,仇和作答:“宿遷實在窮,財政投給醫療的錢杯水車薪,一點也不管用”。那麼,賣醫院的收入幹什麼用了?他答:“全部用于防疫和公共衛生。”
2006年3月27日,也就是在仇和升任江蘇省副省長後,《中國青年報》發表了《江蘇宿遷首次回應賣光式醫改》對這場醫改表示肯定:政府全額出資辦公共衛生;有效解決了公立醫院的一個“頑疾”——紅包和回扣……
2007年12月24日,仇和履新昆明市委書記。

資料圖片:仇和 (來源:宿遷新聞網)
仇和任江蘇省副省長期間主要活動與言論
☆ 2007年 ☆
12月4日,仇和在江蘇省城市住房工作會議上指出,住房是重要的民生問題。各地要切實增強解決城市低收入家庭住房困難問題的責任感和緊迫感,加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體係,擴大廉租住房制度覆蓋面,不斷完善廉租住房保障方式,改進和規范經濟適用住房制度,加大對住房保障工作政策支持力度。
11月15日,副省長仇和代表省政府在全省優先發展城市公共交通工作會議上鄭重承諾,到“十一五”期末,全省各城市初步建立以大運量公交方式為主體、線路基本覆蓋城鄉的公共交通係統,城市公共交通成為廣大市民出行的主要方式。到2010年,全省特大城市和大城市萬人擁有公交車輛達到15標臺,中小城市達到12標臺;特大城市和大城市的公交分擔率達到40%,中等城市35%,小城市25%;特大城市建成區內任意兩點間公交出行時間不超過50分鐘,大中城市不超過35分鐘,其他城市不超過30分鐘;特大城市和大城市的公交線網站點覆蓋率按300米半徑計算,建成區大于50%,中心城區大于70%;大運量快速公交係統得到較快發展,地鐵、輕軌交通爭取有突破性發展。
9月29日,副省長仇和率領省有關部門負責人深入南京車站、企業、公園、工地等場所,進行國慶節前安全生產大檢查。
9月13日上午,仇和在江蘇省安全生產電視電話會議上指出,各地各部門要認清形勢,切實把安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務,以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加有力的措施,認真落實最嚴格的安全生產監管制度,進一步加強和改進安全生產工作。
9月11日,江蘇省政府召開專題會議研究部署加快推進太湖水污染治理工作。仇和在講話中要求,太湖地區各市、縣(市)和省各有關部門要深入貫徹省太湖水污染治理工作會議精神,保持和擴大已經取得的工作成果,為明年全面推進太湖水污染治理打好基礎。
8月23日,江蘇省政府召開全省污染源普查領導小組第一次會議,副省長仇和坦言:“污染源數量說不清,排污總量說不準,已經成為影響我們正確判斷環境形勢、科學制定決策、有效開展污染減排工作的重要制約因素。”
7月16日下午,副省長仇和率領省和南京市有關方面負責同志乘船沿長江察看南京飲用水源地。
7月7日下午,在300多位省、市、縣、鄉四級主要負責同志的見證下,蘇、錫、常、鎮、寧五市的市長與副省長仇和分別簽訂了《“十一五”太湖水污染治理目標責任書》。
4月15日,在如東縣長沙鎮何灶村養殖場從事紫菜生產護場作業的21名人員,乘拖拉機返回時遭遇異常漲潮滯留海上。江蘇省副省長仇和率公安、安監、海洋漁業、海事和邊防等部門負責人趕赴現場指揮搜救。17日,搜救指揮部確認,在此次海難中共有2人獲救,19人死亡。
1月25日至28日,以國家環保總局副局長周建為組長的國家檢查組對江蘇省淮河流域水污染防治工作目標責任書執行情況進行評估考核。仇和副省長代表省政府匯報了江蘇省淮河流域水污染防治工作情況。
江蘇省副省長仇和在今年省“兩會”期間表示,財政省管縣要實現全省13個省轄市、27個縣級市、25個縣都直接和省財政對接。
☆ 2006年 ☆
12月1日上午,仇和在江蘇省首批環境保護專題研討班開班式上說,“環保,現在再也不是光喊領導幹部‘高度重視’的層面了,而是要切切實實地定量學習,一招不讓地嚴格執行!”
10月11日,仇和在全省電視電話會議講話時要求,用“最堅決、最嚴格、最徹底”的措施,徹底整治“小化工”環境污染和安全問題。
7月14日,在全省環保大會上,受梁保華省長委托,仇和副省長代表江蘇省政府和全省13個市的負責人一一簽訂了《“十一五”化學需氧量和二氧化硫總量削減目標責任書》。
5月13日上午,仇和以江蘇省副省長的身份,在首屆中國貧困地區可持續發展戰略論壇上,做了15分鐘的發言。他以蘇北發展為例,論述了“創新欠發達地區的發展機制”。
仇和在宿遷推行的部分改革舉措

仇和在主政宿遷期間推行多項改革措施,被許多媒體稱為“最富爭議的市委書記”。王軼庶攝
●1996年12月起仇和以宿遷市委常委、副市長之銜兼任沭陽縣委書記開始推行鐵腕反腐。
●1998年宿遷沭陽縣,給教師下達“招商引資”任務,被央視《焦點訪談》報道;
●1999年宿遷沭陽縣讓有小偷小摸等行為的人,在電視上念檢討書,取名“沉重的懺悔”,被《南方周末》報道;
●2001年起宿遷推行教育事業改革,將學校推向市場變為民營;
●2001年起宿遷市強力推進醫改,將所有醫療機構進行股份制改革;
●2002年宿遷推行1/3幹部離崗招商、1/3幹部輪崗創業,副處級幹部的任務是500萬元/年,完不成任務的幹部,所在部門一把手免職;
●2003年初起仇和在宿遷推行幹部任用公推公選制度改革,成為江蘇這一制度的發源地;
●2004年7月宿遷推出勤廉公示制度,將黨政主要幹部資料在《宿遷日報》上公布,由群眾提出問題,幹部公開“述職述廉”;
●2005年5月宿遷治理“人情宴”,將婚喪酒席限制為幹部不超5桌,群眾不超8桌,並因此處理多名幹部;
●仇和推行強制拆遷鐵腕政策,並要求農民出義務工整治京杭運河航道,修築河堤;
●仇和通過企業墊資,要求公務員、教師借出。
仇和簡歷
仇和,男,1957年1月生,漢族,江蘇濱海人,大學學歷,學士學位,助理研究員,1977年8月加入中國共產黨,1982年1月參加工作。
1982年1月至1984年11月省農業科學院植保研究所科研人員、院團委書記;
1984年11月至1986年4月省農業科學院工會副主席、黨辦副主任、院辦副主任;
1986年4月至1990年9月省農業科學院植保研究所副所長、黨支部書記兼院團委書記、工會副主席;
1990年9月至1992年12月省科委計劃處副處長、農村處副處長(主持工作);
1992年12月至1996年7月省科委農村科技處處長、省農業科技發展基金辦公室主任、省星火計劃辦公室主任;
1996年7月至1996年9月宿遷市籌建領導小組成員;
1996年9月至1996年12月宿遷市副市長;
1996年12月至2000年12月宿遷市委常委、副市長、沭陽縣委書記;
2000年12月至2001年8月宿遷市委副書記、代市長、市長;
2001年8月至2002年1月宿遷市委書記;
2002年1月起宿遷市委書記、市人大常委會主任;
2006年1月江蘇省人民政府副省長,省政府黨組成員;
2007年12月中共雲南省委常委、昆明市委書記。
中共十六大代表,十屆省委委員,省十屆人大代表。

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