青海十一屆人大一次會議開幕宋秀岩作工作報告

青海省省長宋秀岩做政府工作報告。

新華網消息　1月10日，青海省第十一屆人民代表大會第一次會議開幕，省長宋秀岩代表青海省人民政府向大會作政府工作報告。

宋秀岩：青海向人民承諾的八項實事全部兌現

一是建立了農村最低生活保障制度，並實現提標擴面一年兩步走，保障標準由起步時的670元提高到840元，人數從22.9萬人增加到34.5萬人，佔全省農牧民人口的10.4%。

二是對農牧區和城鎮低保家庭義務教育階段的所有學生免除了學雜費，提供了免費教科書。按初中生每人每年不低于1050元、小學生不低于950元的標準，較大幅度提高了農牧區寄宿生生活補助標準。

三是建成標準化村衛生室1610個，為106所鄉鎮衛生院配備了流動衛生服務車。

四是以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險試點工作在全省城鎮全面啟動，54萬人從中受益；農牧區新型合作醫療制度提前三年覆蓋全省，農牧民參合率達95.6%，受益率達73.4%，比上年提高10個百分點。

五是建立了城市最低生活保障家庭廉租房制度，開工建設並完成經濟適用住房和廉租房10萬平方米。

六是城鎮零就業家庭提前實現清零目標，年內新增就業3.5萬人。

七是規范城市居民最低生活保障和專項救助工作，醫療、取暖等專項補助全面落實。針對青海省市場消費品價格漲幅情況，在兌現國家相關補助政策的同時，省級財政全年向城鎮低保對象增發了人均135元的臨時生活補助。

八是出臺了企業工資指導性意見，規定企業職工平均貨幣工資增長的基本標準，職工收入和企業效益增長機制基本建立。

宋秀岩：到2012年青海省要努力實現六大目標

——經濟總量突破千億元，堅持好字優先，好中
求快，努力實現速度、質量、效益和後勁的統一。在結構優化、效益提高、消耗降低、生態改善的基礎上，生產總值和財政收入年均增長10%以上，生產總值達到1200億元以上。

——基礎設施實現新跨越。堅持基礎設施適度超前，統籌規劃實施一批著眼長遠發展的重大基礎設施，使基礎設施與加快推進工業化、城鎮化和新農村建設的要求相適應。建成蘭青鐵路復線、西格鐵路復線、三江源機場、“引大濟湟”調水總幹渠、拉西瓦電站等重點工程，力爭建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場、羊曲水電站等骨幹項目，形成完善、穩定、便捷的立體交通體係、能源支撐體係和信息化網絡體係。基礎性地質勘查得到加強，資源後續保障能力明顯提高。

——特色產業取得新突破。加快培育多元化特色產業集群和產業融合的循環工業體係，建設柴達木鹽湖化工基地、黃河上遊水電基地、青藏高原千萬噸油氣化工基地、有色金屬產業基地、硅材料和新能源產業基地、國際性藏毯生產集散基地，促進資源循環利用、科學組合、相關產業融合發展。特色優勢產業地位更加突出，單位生產總值能耗有較大幅度降低，穩步實現工業化初期階段向中期階段的過渡。旅遊總收入相當于生產總值的10%以上，旅遊支柱產業地位得到確立，現代服務業比重有較大提高，消費拉動作用明顯增強。

——生態文明建設邁出新步伐。實施生態立省戰略，全面推進生態保護、生態經濟和生態文化。重點生態保護和建設工程初見成效，三江源自然保護區等重點區域生態功能加快修復，環境污染得到有效治理，主要污染物排放量明顯減少，生態環境更加宜人。在國家支持下建立起資源有償使用和生態合理補償機制，初步形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構，消費模式和發展方式。

——改革開放呈現新局面。基本完成國有經濟產業布局、產權結構戰略性調整和國有企業公司制改革，國有經濟的控制力、影響力、帶動力明顯增強。非公有制經濟快速健康發展，佔國民經濟比重明顯提高。農村綜合改革不斷深化，以城帶鄉、以工促農，城鄉經濟社會發展一體化新格局初步形成。公共財政、投融資、金融等重點領域改革取得新成效、市場體係更加完善，政府職能明顯轉變，投資環境明顯改善，開放型經濟形成新格局。

——改善民生取得新進展。各級各類教育健康協調發展，群眾科學文化素質和社會文明程度得到提高。公共衛生體係和基本醫療服務更加健全，群眾健康水平不斷提高。社會保障體係覆蓋城鄉、更趨完善。就業規模不斷擴大，就業結構得到改善。特色文化產業快速發展，文化市場更加繁榮。人居環境和創業環境更加優化，群眾安全感進一步增強。貧困人口溫飽問題基本解決。群眾的物質生活更加富裕，精神文化生活更加豐富。

宋秀岩：今年青海省政府要重點辦好十件實事

一是從今年秋季起，全部免除城市義務教育階段學生學雜費。二是提高城鎮居民和農牧區低保家庭的低保標準，進一步完善專項救助制度。三是提高新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險政府補助標準，進一步提高參保率和群眾受益面。四是建設標準化農村衛生室1637個，提前一年全面完成標準化村衛生室建設任務。五是建設完成2000套、10萬平方米廉租房、開工建設經濟適用房20萬平方米、國有破產改制企業住宅區改造10萬平方米以上。六是提高城鎮職工基本養老金保障標準，並以各類非公有制經濟從業人員和農民工為重點，擴大養老保險覆蓋面。七是年內新增就業3.1萬人以上，鞏固“零就業家庭”至少有一人就業的成果。八是解決農牧區20萬人的飲水困難和飲水安全問題。九是建設農村戶用沼氣3萬戶、配套牧戶太陽灶4.9萬臺，解決農牧民的燃料問題。十是開工建設青海科技館、青海大劇院。建設930個自然村廣播電視“村村通”工程。