記者昨天（20日）從上海市委組織部獲悉，今年上海基層黨組織換屆中將全面引入以黨員、群眾公開推薦與組織推薦相結合的方式產生候選人初步人選，以擴大候選人提名階段的民主。基礎較好、條件成熟的村、居民區黨組織一律實行“公推直選”，由黨員大會直選選舉委員會成員和書記、副書記。

    上海還將重點選擇一批有規模、有影響，條件成熟的企業、學校、機關、科研院所等基層黨組織領導班子開展“公推直選”試點。市委組織部將適時制定、下發關于全市開展“公推直選”試點的指導性意見，明確“公推直選”的內容、步驟、程序，對組織推薦候選人的比例、黨員群眾的參與方式等一些關鍵環節做出明確要求，保障黨員各項民主權利，為推進黨內民主建設積累更多經驗。

    據悉，全市“公推直選”試點工作將在市委組織部的統一部署、指導下，由大口、區（縣）黨委分類進行試點，原則上每個大口、區（縣）都要有試點單位。

    據了解，上海對黨內選舉制度的改革探索始于上世紀九十年代後期。2005年，市委組織部下發了《關于在村黨（總）支部領導班子換屆選舉中實行“兩推一選”的意見》，要求全市村黨（總）支部領導班子在換屆中全面推行“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內直接選舉）。主要做法是：分別由本村黨員和村民群眾民主推薦黨（總）支部委員候選人，經鄉鎮黨委審查確定後，通過本支部（總支）黨員大會直接選舉產生新一屆村黨（總）支部委員會委員，條件成熟的單位，可由黨員直接選舉書記和副書記。截止到目前，全市有1650余個（佔村黨組織數的89%）村黨組織以“兩推一選”的方式產生了新一屆黨組織領導班子成員。部分居民區、機關、企事業單位黨組織在換屆中也通過黨員、群眾公開推薦與組織推薦相結合的方式進行了候選人“公推”，擴大了選舉民主。

    在擴大提名階段民主的同時，上海還根據中央精神和中組部會議要求，穩步擴大基層黨組織領導班子成員直選范圍，目前已經形成了以下兩種直選類型：黨員人數超過500名的，由黨員直接選舉出黨的基層委員會委員。黨員人數500名以下的，由黨員直接選舉出黨的基層委員會主要負責人，即通過召開黨員大會，直接選舉出黨的基層委員會書記和副書記；採取這種方式選舉的基層黨組織主要集中在機關、企事業單位和村、居民區。目前，全市共有300個基層黨組織通過以上兩種方式進行了換屆直選，其中包括38個村黨組織、67個居民區黨組織、25個機關黨組織、91個國有企事業單位黨組織、75個“兩新”組織黨組織和4個離退休支部。（首席記者 洪梅芬）

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