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3月27日一早,李家祥匆匆趕往南京電視臺演播大廳。作為基層機關一名幹部,他將同200多名代表一起,成為4個局長職位電視答辯的評委。第一次參加這種活動,他覺得自己有一種“使命感”。“我有自己的
原則和關注點,我最看重競選人員為人民服務的意識以及他們的責任感,這些能體現出他們是不是一個好官,我要為南京市民選一個好官。”
在將近4個小時的演講答辯會中,通過網絡觀看視頻直播的網民達20余萬人次。自2月份南京市決定用“公推公選”的模式選擇47名市政府組成人員的消息傳出後,媒體的焦點就對準了南京。南京政府擬定參與4個局長職位競爭的16名人選逐一登臺,進行現場公開PK。競聘者坦言,競聘直接面對公眾,如果當選了,比任用制的壓力更大。我們會有種使命感,要對信任我們的人負責,對民眾負責。
候選人辯論
新聞背景:江蘇公推公選制度由來已久
有評論認為,昨日南京16名選手PK的現場,是江蘇省公推公選制度的一次高潮。
自2003年起,公推公選制度就在江蘇的官員上任程序中陸續出現。2003年12月17日,吳曉東被江蘇金壇市人大常委會任命為金壇市代市長,成為全國第一個公推公選的代市長。2005年,江蘇省又公推公選省管幹部,曾有122人成為20個公選省管領導幹部職位的面試階段人選。
2月26日,南京市召開全市領導幹部大會,為了“讓南京市民對政府更有信心,更有主人翁的感覺。”南京市委書記朱善璐提出領導幹部跟老百姓聯絡的方式要現代化,如市長熱線、政府博客等,幹部們要結交“群眾朋友”。並提出“跑官要官”不如“跑群眾”的思路,決定採用公推公選的方式產生市政府47名組成人員人選,其中包括民主推薦4名區縣委書記人選。
程序:16人選競聘4個局長職位
8時30分,南京電視臺演播大廳,答辯會進入倒計時。除了籌備大會的政府工作人員外,來自全國各地的媒體記者,紛紛架好攝像機,打開筆記本,握著錄音筆。
這次公推公選啟動以來,已經產生南京市政府組成人員34個職位的留任人選,7個職位的交流人選以及PK的4個職位的16名競職人選。此前,記者同南京市委宣傳部一位工作人員聊天時,其認真地談起:“這確實是一種制度的進步。沒想到關注度如此高,如果全國的媒體都來,我們還不知道怎麼辦呢。”
參加答辯的16個人選被“隔離”在演播大廳旁邊的一間屋內,這些人,有些是區委書記或副局級幹部。其中女幹部3人,黨外幹部1人,平均年齡47.7歲,年齡最大的57歲。
他們在自己答辯之前,不能看到其他競聘人選的答辯過程,只能默默耐心等待。“電視直播”以及現場答辯氛圍對這些從事政府工作的幹部尖子來說,仍造成了一種特別的威懾力,以致大多數PK者在事後對記者說,“非常緊張”。
勇敢走向演講臺,票數決定一切
南京市委組織部長王奇在PK開始前為他們打氣:“勇敢的走向演講臺,挑戰自我,接受評判。從這個意義上講,你們都是今天的主角,我們向你們表示敬意,今天沒有失敗者,今天的過程比結果更重要。”
擬競聘的崗位有市勞動和社會保障局局長、市食品藥品監督管理局局長、市旅遊局局長、市級機關事務管理局局長等4個職位,每個職位有公推公選的4名候選人競爭,在這“四進一”的角逐中,電視直播答辯只是其中一個項目,之前有“組織考察”,這16名人選在民主推薦中得票都比較靠前。這次PK後,他們還將面臨二次民主推薦以及市委常委會,市委全委會分別差額票決。電視直播答辯表現以及現場投票的結果將對最後的勝負起著很重要的作用。南京市政府曾肯定地透露說:“票數決定一切,擬繼續提名的,得票均列提名職位第一。”
自我演說+現場提問=10分鐘
答辯會上,每人發表個人演講5分鐘,回答現場即時提問5分鐘,這5分鐘內要回答兩個問題,每個問題有兩分半鐘時間。
答辯臺上,坐著一位聲音洪亮、儀表儒雅的主持人,他是南京師范大學黨委書記沈健。曾多次擔任省、市公推公選公開選拔工作的命題專家和主考官,作為公推公選的歷任主持人,他對維持現場的氣氛很有經驗,當發現氣氛有些緊張和嚴肅時,他會停下正式的程序,呼吁在場人員“給PK者一些掌聲”,以資鼓勵。
坐在觀眾席上的人,包括市委、市政府工作人員,企業代表以及普通群眾,有240余人。在一張與會代表名單上,中國石化、飛利浦等大企業代表在列。這次的PK並沒有設定特定的考官組,所有與會人員都是考官,每個人都能夠向競爭人選提問,每個人又都是評委,他們每人手持測評表,在答辯結束時,對各位參與答辯的人選排出名次。江蘇省委組織部的人也在場進行觀摩,同時,南京市公證處工作人員也出現在現場。