300公裏時代開啟 投融資渠道拓寬 交通運輸結構優化
備受世人關注的京滬高鐵項目昨天（18日）全線開工，其意義遠遠超過一般交通項目。隨著它的開工，人們越發清晰地意識到，這或許會是中國鐵路一係列變革的開始。
一周年的新跨越
選擇4月18日開工建設京滬高鐵，這樣的安排對中國鐵路來說有著特殊的含義。
一年前的4月18日，全國鐵路正式實施第六次大提速。從那天起，大批國產動車組列車開出廠房，馳騁于神州大地。一年來，這些時速達到200公裏的新型列車成為了中國鐵路的主力軍。據上海鐵路局介紹，第六次大提速以來，該局動車組列車已累計輸送旅客4000.8萬人次，發送總量超過2個上海市的人口總和。如今，動車組列車已把上海、杭州、南京、蘇州、無錫、常州、鎮江等城市聯結起來，在長三角地區編織了一張快速的公交化客運網絡，人們從上海出發2小時內就能抵達上述城市。
同濟大學軌道交通學院教授孫章表示，昨天京滬高鐵開工意味著中國鐵路的另一場新跨越。與舊線相比，京滬高鐵速度更快、開行密度更大、經濟效益也更明顯。據透露，該線運營初期列車時速就可達300公裏，而最終的設計時速將達350公裏，開車密度則將達到每3分鐘一趟車。
孫章稱，無論從距離還是從速度上說，京滬高鐵與世界同類鐵路線相比都堪稱一流。它建成後將從根本上緩解京滬通道運輸能力長期緊張的狀況，促進東部地區經濟結構調整，為東部地區率先實現現代化提供基礎設施保障。“京滬高鐵屆時輸送能力將達到單向每年8000萬人次，上海到北京的時間將由現在的10小時縮短到5小時，這項工程的建設意味著‘300公裏鐵路時代’的大幕已經開啟。”
促動鐵路繼續深化改革
除了運輸工具的升級換代外，京滬高鐵的開工還為中國鐵路繼續深化改革帶來新的契機。
來自鐵道部的消息顯示，京滬高速鐵路項目的總投入將達到2209.4億元。為了保證及時籌措到如此一筆巨款，國家有關部門特意成立了京滬高速鐵路股份有限公司。目前，該公司的資本金已達到1150億元，佔總投資額的一半以上。這些資金一部分由沿線7省市以土地折價入股，另一部分則由平安資產有限責任公司和全國社保基金會各出資160億元和100億元，分別佔資本金的14%和8.7%，而其余的550億元由鐵道部負責。至于資本金以外的建設資金，則由股份公司向銀行貸款來解決。
從這張資金構成表，人們就不難解讀鐵路改革的某些信號。孫章表示，過去我國鐵路建設資金往往全部來自政府，社會資金參與度很小，多元化投資結構不明顯，而隨著鐵路事業的發展，投融資改革勢在必行。“十一五期間，中國鐵路每年新建裏程將達3000公裏，如果全部由政府出資，資金缺口至少在三分之一左右，因此充分調動社會各方積極性，引進國內外戰略投資者，實現投資主體多元化是現實要求。”
在孫章看來，此次京滬高鐵開工便在這方面做出了有益的嘗試。“社保資金首次涉足鐵路建設，保險資金也積極參與，說明鐵路投資的前景是光明的。而未來，京滬高鐵還可能吸收海外投資者，並通過公開發行股票等方式募集資金，這些舉措都說明鐵路建設中的行政色彩在減弱，市場聲音越來越大。”
投融資改革也是對鐵路管理水平的一種促動。“投融資渠道拓寬後，多元資本對回報率將更為重視，這促使現有的鐵路管理模式必須進行變革，以適應投資多元時代的到來。”據介紹，日本新幹線運營7年後即收回成本，實現盈利。與之相比，中國鐵路的盈利能力相差甚遠。“如今，鐵路建設成立了股份公司，今後鐵路運營部門也完全可以公司化運作，按現代企業制度管理，這也許是中國鐵路深化改革的一大方向。”
競爭促使大交通結構優化
京滬高鐵的開工不僅僅是鐵路的大事，對其他運輸部門來說，同樣也是挑戰與機遇並存。
“為什麼每年春運火車票都會一票難求？說到底就是因為我國鐵路資源實在有限。”據孫章介紹，我國現有鐵路裏程人均不到一根火柴的長度，與歐美發達國家相比差距非常明顯。比如，德國的GDP總量與我國相當，但其鐵路密度，即每一萬平方公裏內所擁有的鐵路長度，卻是我國的13.5倍。因此，建設一個快速軌道交通網對中國來說意義重大，而京滬高鐵的開工便是一個良好的開端。
與此同時，鐵路的加速發展對當前不少地方掀起的公路建設熱也能起到“鎮靜”作用。數據顯示，同樣的運輸量，鐵路耗費土地是公路的1/8到1/10，事故死亡率是公路的1/220，“可見鐵路的環境友好、資源節約型特點非常明顯。與之相比，公路的特點應該是門到門以及短途接駁運輸。如今，很多地方盲目興建公路，使得交通運輸結構不甚理想。春運期間，90%以上的客流是經公路輸送便是一個例證。高鐵時代的來臨，有望扭轉這一格局。”
同樣，高鐵開工對民航也是一種挑戰。未來，京滬線上必將上演“空地大戰”，航空公司只有重新調整定位，提高服務水平才能避免出局。“高鐵啟用後，民航的速度優勢將會進一步削弱，大量旅遊客流難免改旗易幟。這就促使航空公司必須重視高端客戶，用品質服務留住客流，同時積極開發支線航空，挖掘市場潛力。如此一來，中國的交通運輸結構將會更加優化，競爭力也將更上一層樓。”（記者 王志彥）
