【核心閱讀】長期以來，鄉幹部習慣了到村裏吃“招待飯”，村裏給吃窮了、吃怕了，推杯換盞中幹群距離拉大了。河北承德縣岔溝鄉給幹部配了飯盒，下鄉公幹要帶飯。飯盒雖小，帶來的變化卻耐人尋味。
時近5月，冀北春暖。
驅車從承德縣城出發，在山間公路顛簸七八十公裏，來到岔溝鄉老豆房村村部，適逢該鄉司法助理楚建立和統計助理李秀明在此處理民調事宜。時近晌午，未見村裏“招呼”吃飯，他們從挎包裏拿出同式樣的飯盒，到村部前小賣部熱了熱，津津有味吃了起來。20分鐘，二人吃完飯，又忙不迭幹起工作。
“放在過去，聽說幹部下鄉心就撲騰。”老豆房村支部書記梁棟說，主要是為管飯──管吧，村裏實在應付不起，不管吧，還到鄉裏辦事不？
村官犯難，村民反感。直到2004年，岔溝鄉黨委立下一個“新規矩”……
村民讓“招待飯”吃怕了
有個村接待某項檢查，光豆腐就吃了350多公斤
岔溝鄉，距縣城約55公裏，14個行政村散落在大大小小溝岔。2003年全鄉財政收入僅25萬元，在全縣排倒數第四。在這裏，“招待飯”不是小事。
村民讓“招待飯”給吃怕了。在房身溝村，一聽說鄉幹部來檢查工作，村民們表態：來可以，飯不管！一頓飯下來，加上酒，得五六十元，村裏補5元錢，還是搭的多！在白廟子村，遇上鄉幹部下村，村委會主任王廣學只好和村支部書記喬振峰輪流“做東”。時間長了，王廣學老伴于桂雲訴苦：“受累不說，每年光招待費就得搭進千八百！”喬振峰的老伴，一聽說“鄉裏來人”就找借口回娘家。
“老規矩”誰敢去破？村幹部只好硬著頭皮來到村民開的小賣部賒煙、酒、豆腐。拿著賒來的東西，王廣學心裏就不是滋味。打上世紀90年代起，白廟子村為招待鄉幹部，村部已欠了村民張富的小賣部8000多塊錢。
2004年，時任岔溝鄉黨委書記的唐民在審查各村財務支出時發現，14個村每年招待費高達6萬多元。沒錢管飯，有的村只好給小賣部“打白條”。有一個村為招待某項檢查，光豆腐就吃了350多公斤。
老百姓編了順口溜：夾著小包抽著煙，東看看來西轉轉，指手畫腳說一番，拉著架子等吃飯。
“自個的嘴，自個管起來”
鄉政府花3000多元，為全部46名幹部每人購置一個保溫飯盒
這些年，禁止大吃大喝的文件發過多少，沒人數得過來。
“作為黨的幹部，連自己的‘嘴’都管不住，怎能體現先進性？”唐民在不同場合多次對鄉幹部說。
2004年7月28日，岔溝鄉黨委、政府召開全鄉幹部大會。會上，唐民鄭重宣布：“打今兒起，取消村組的招待費，幹部下鄉要自己帶飯，不得拖累村裏，自個的嘴自個管起來！”
鄉黨委、政府當場公布“約法三章”──村組不得以任何形式出賬核銷鄉幹部下鄉招待費；鄉幹部到距鄉較近的村都要回鄉就餐，距鄉較遠的村或時間不允許返回，一律從機關領取飯盒，帶飯下鄉。遇到縣直部門下鄉辦事，鄉裏都要求回鄉夥房就餐。不得在親友家中用餐；村、組為發展企業及公益事業，確需招待客商時，必須經群眾代表同意。
規矩是有了，如何抓落實？會後，岔溝鄉政府使了個“招”：拿出3000多元，為全部46名幹部每人購置了一個既能裝飯又能裝菜的保溫飯盒，以及一個攜帶方便的背兜。
鄉紀委、鄉農經站每年還要檢查各村的招待費使用情況，如發現違規，則視情節輕重給予處理和罰款，鄉黨委書記和黨委副書記、紀委書記負責監督。
一旦鄉幹部犯了事，又該如何處理？岔溝鄉黨委、政府以白紙黑字寫得明白：對違反規定的鄉幹部，第一次下鄉私自用餐的，由鄉領導找本人談話，第二次通報批評，第三次給予黨政紀處分，凡接受招待的都要退回用餐費用。此外，還要實行領導責任追究制，對當事人和站所負責人及主管領導每人處20元罰款。
