釣魚島位置示意圖
最近一段時期，日本在與鄰國有爭議的島嶼問題上相繼做出動作。2月9日，日本政府宣布將日本右翼勢力設立的釣魚島燈塔收歸國有並予以保護。這實質上是對釣魚島宣示主權的行為，其用意就是通過強化“實效控制”以達到“實效取得”釣魚島的目的。2月25日，日本海上保安廳首次將這座燈塔正式記載在其新印制的海洋地圖上。中國外交部發言人在回答記者提問時強調，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土，日本對此有不同的主張。中方一貫主張，中日應通過談判協商解決相關爭議而不應採取單方面行動。
就在日本政府宣布接管釣魚島燈塔兩周後，日本島根縣議會2月23日討論“設立竹島（韓國稱獨島）日條例”。同一天，日本駐韓大使高野紀元在回答記者提問時說，“無論從歷史，還是從國際法角度講，竹島都是日本的領土。”此言一出，韓國政府和民間的抗議行動迅速升溫。
日本政府為何現在頻頻拿與鄰國有爭議的島嶼做文章？記者日前採訪了兩位長期從事日本問題和國際戰略研究的學者。
日本傳統戰略思考方式重新抬頭
軍事科學院國際戰略學者程亞文認為，日本同周圍鄰國在島嶼問題上接連發生爭執，折射出日本在國家安全問題上，正在重新步入傳統的戰略思考方式。
從1868年明治維新到第二次世界大戰，日本曾經制定“北進”和“南進”戰爭計劃，控制朝鮮半島和中國臺灣島、在與俄羅斯和中國對抗中搶佔到利害攸關的戰略要衝，成為日本地緣政治的既定追求。
自明治維新後，日本在不長的時間內，一邊忙于侵吞原為中國藩國的琉球王國和屬于中國的臺灣島，一邊加緊對朝鮮王國的滲透徵服。1895年甲午戰爭後，臺灣被日本侵佔，朝鮮也一步步淪為日本的殖民地、並于1910年被日本正式吞並。從此以後，日本走上了全面侵華的道路。
近年以來，日本的安全和軍事政策，在美日安保同盟的掩護下，其自主設計和外向的成分在一天天增加。從1997年日美新安保條約將“周邊有事”納入共同關注范圍，到去年11月日本防衛廳《日本西南諸島防禦計劃》文件所制定的一套“西南島嶼有事”對策方針將釣魚島納入作戰范圍，再到最近一段時間，日本政府強硬出擊決定“接管”釣魚島燈塔、以及上月20日日美安全磋商聲明中將臺灣問題納入“共同關注”，以上這些事態合在一起，日本對“自身安全”的關心方式及所關注的地理范圍，不難使人感覺到與日本曾經有過的戰略傳統，有著某種程度的暗合。
釣魚島所處位置具有重大軍事價值。日本在釣魚島問題上的舉動，其用心不能不認為首先是在軍事意義上。顯而易見，這些動作，與19世紀下半葉日本致力于削弱中國時所採取的戰略方針，在不同歷史時段中，所貫穿的是同樣的思維方式。
小泉為挽國內頹勢大打“主權牌”
中國社會科學院研究員馮昭奎在接受記者採訪時認為，日本在加緊搶奪中國釣魚島的同時，又與韓國爭奪獨島，與俄羅斯在北方四島問題上較勁，這反映出日本企圖通過爭奪島嶼來擴大海洋權益的戰略圖謀。據日本海洋產業研究會的調查報告，這些爭議島嶼可為日本帶來200萬平方公裏專屬經濟區。
日本之所以屢屢在這些周邊島嶼上做文章，與其國內政治需要有很大關係。
小泉執政3年多來，在解決國內問題方面並沒有取得明顯進展，他提出的一些改革方案還導致自民黨日益失去傳統的政治地盤。與此同時，最大的在野保守政黨民主黨的實力卻不斷上升，進而直言要在近年內爭取終結自民黨的執政地位，這使得“視自己為日本江山之主”的自民黨產生強烈的危機感。
小泉政府在釣魚島和獨島等問題上大打“主權牌”的動機，既是一種所謂“愛國主義”的政治做秀，以鞏固右翼勢力對自己的支持，借“矛頭對外”來轉移公眾對他國內政策失敗的注意力（特別是在其經濟政策被輿論批評為是迎合美國的“賣國主義”的時候，更需要以政治上的“愛國主義”來轉移人們的視線），另一方面也是想故意刺激鄰國，引出這些國家的過激反應，以便制造日中、日韓關係緊張甚至衝突，來分化本來就政見不統一的主要對手民主黨，從而使自民黨得以一舉奪得對民主黨的絕對優勢。
總之，近年來日本國內的民族主義情緒日益抬頭，對中國採取強硬政策的思潮在日本國內也有愈演愈烈之勢，從去年年底至今年年初，小泉政府採取所謂“該說就說”的外交姿態，在海洋資源、領土、臺海問題等一係列問題上採取了挑戰中國的做法，使中日之間的糾紛不斷浮出水面，使中日關係的改善面臨更大的變數。
島嶼爭端與日本近代對外擴張歷史有密切關係
胡繼平
日本與中韓兩國分別在釣魚島和獨島主權上有爭端。這兩處爭端近期都成為國際社會關注的焦點。日本與中韓兩國的島嶼爭議都與其對外擴張的歷史有關。釣魚島爭議起于20世紀60年代末，日本的所謂依據是甲午戰爭結束時（1895年）日本將其編入衝繩縣，其實日本引以為據的“明治29年（1896年）敕令第13號”並未提到釣魚島，到與中國出現爭議時止，日本也一直未在釣魚島上設立國標。釣魚島諸島一直是臺灣附屬島嶼，而這期間臺灣及其附屬島嶼由日本統治了50年。20世紀70年代初期，美國在向日本歸還衝繩施政權時將釣魚島“一並移交”日本，但又在主權問題上採取了中立立場。獨島問題的出現同樣與二戰結束後日本被迫放棄所掠奪領土有關。
但在這兩處島嶼爭議中日本的處境和做法又不同。日本在釣魚島問題上的做法是盡量減少事端，避免引起輿論注意，逐步加強實際控制權。2002年日本政府出錢“租借”釣魚島諸島中部分島嶼，今年又宣布接管右翼團體建造的燈塔，還將燈塔標入政府編制的海圖，都是為了加強政府的實際控制，造成既成事實。日本政府的目的，就是通過加強控制，達到逐步佔有的目的。如果該問題長時間保持“平靜”，日本政府將以“長時間連續地、不受幹擾地”行使國家權力為理由，援引“時效取得”的原則訴求其主權。
在獨島問題上，韓國立場非常堅定，日本較為被動。獨島目前由韓國實際控制，派有海警守衛。2月23日，日本島根縣議會議員提出“條例案”，要求將2月22日定為“竹島（獨島）紀念日”（日方稱100年前的1905年2月22日，日本將該島劃歸島根縣），同時日本駐韓國大使高野紀元聲稱該島是日本領土，引起韓國強烈抗議。日本稱該島是其固有領土，而韓國手中也有證據表明該島歷史上是韓國領土，而且指出日本政府在1946年根據佔領軍的訓令停止了對該島的施政權，根據《舊金山和約》該島也屬韓國。
(來源：解放軍報第11版 發布時間：
2005-03-07 05:54 解放軍報 記者 丁增義)
