編者按 依托普通高等教育培養軍隊幹部是一項重大制度創新。目前，簽約培養軍隊幹部的普通高校已達116所。以科學發展觀為指導，推進依托普通高校培養國防生工作持續發展，是我軍人才戰略工程的重要課題。南昌航空大學與海軍駐校選培辦在實踐中不斷探索，共同創造了國防生教育“昌航模式”，其經驗值得借鑒。
“建立和完善軍民結合、寓軍于民的軍隊人才培養體係”，“走出一條中國特色軍民融合式發展路子”。南昌航空大學和海軍駐校選培辦的同志捧讀十七大報告中的論述，十分振奮。該校從2003年開始為海軍培養國防生，是海軍簽約高校中規模最大的國防生培養基地。學校和駐校選培辦共同打造的“昌航模式”，開拓了國防生培養新局面。他們聯合承擔的“國防生培養模式與質量評價體係的研究與實踐”研究課題也已通過專家鑒定。
建立高校培養國防生運行機制
2003年，南昌航空大學與海軍簽約共同培養軍隊幹部，全校上下都很振奮。正確處理學校利益與支持軍隊現代化建設之間的關係，成為該校黨委首先面對的重大問題。學校黨委書記王國炎態度鮮明地提出：“我們要多算國防利益的‘大賬’，少算學校投入的‘小賬’，切實把培養國防生作為義不容辭的職責。”
確立依托高校在國防生培養中的主體地位，不僅學校領導思想上重視，還要規范制度、形成機制。海軍選培辦的同志進駐的第5天，南昌航空大學就成立了高校國防生工作領導小組，學校黨委書記、校長擔任組長，分管學生工作的副校長和駐校選培辦主任為副組長。隨後，又設立國防生工作辦公室，負責協調落實國防生培養的各項具體工作；學校率先成立全國首家國防生軍事學院，具體負責國防生教育管理和軍政訓練。
國防生還不是軍人，也不等同于軍校學員。駐校選培辦既要在選拔培養中履行職責，又不能在管理上“越俎代庖”。為此，南昌航空大學與海軍駐校選培辦通過4年探索，構建起職責清晰、分工明確的組織領導體係，以及和諧順暢的協調運行機制，把國務院和軍委、總部關于國防生培養的政策規定落到實處，從而形成合力抓國防生培養的局面。與此同時，駐校選培辦不再陷入國防生管理的具體事務，而是與國防生軍事學院一起制定《國防生考核淘汰實施細則》、《國防生日常管理細則》等規章制度，從制度層面更好地履行對國防生選拔培養進行全程指導和監督的職責。
靠科學發展破解辦學育才難題
國防生集中居住，實行軍事化管理，是強化國防生培養質量的重要環節。幾經調查，選培辦主任盧漭看提出了建設“國防生園區”的構想。這與學校提高國防生培養質量的思路不謀而合，但數千萬元建設經費從哪裏來？需增加近20人的編制又怎麼解決？學校領導和選培辦以科學發展觀為指導，優化軍地資源，破解了一道道難題－－
科學籌劃，建設“海軍園區”。佔地150畝、建築面積2萬多平方米的“海軍園區”，集教學、辦公、訓練、住宿等為一體，總投資需3000萬元。籌建之初，他們算了一筆賬：把“海軍園區”納入新校區建設規劃，不需要新徵土地；800名國防生住宿、文體活動和軍政訓練課教學本來就需要校舍，學校武裝部、軍事教學部、選培辦也要有辦公場所，現在要做的就是由過去分散布局變為集中建設和使用。這樣，學校新增硬件設施的投資不到300萬元。優化編制，成立“海軍學院”。計劃在校國防生為800名，按照200名學生配一名輔導員的規定，需要配4名專職輔導員，現在只是把4人的編制從學工處調整到“海軍學院”；學校武裝部和軍事教學部承擔國防生軍政訓練課程和普通學生國防教育的任務，定編12名教師，與“海軍學院”實行合署辦公。算下來，成立“海軍學院”新增編制只需3人，就從體制上理順了國防生教學、訓練工作，全校學生軍訓工作和國防教育也得到加強。
課程置換，統一教學計劃。按照總部制定的《普通高等學校國防生軍政訓練計劃》，國防生在校期間要完成13門軍政訓練課程，初步估算至少需增加17%的學時。為此，選培辦和“海軍學院”結合學分制特點，將學校原有的公共體育等置換為軍事體育等軍政訓練課程；將部分軍政訓練課程作為國防生任選課程。這樣，國防生軍政課實際平均每學年增加45學時。教務部門將國防生軍政訓練課程納入教學計劃統籌安排，確保了國防生文化專業學習和軍政訓練兩不誤。
創造國防生教育“三贏”局面
“昌航模式”在提高國防生培養質量方面開拓出新天地。它同時創造出有利于軍隊人才培養、有利于高校發展、有利于有志青年從軍報國的“三贏”局面。這一模式得到總部、海軍的充分肯定，先後有32所承擔國防生培養任務的地方高校派人到該校參觀取經。
短短4年時間，南昌航空大學國防生培養規模躍居海軍依托培養的14所高校之首。在校國防生不僅軍政素質優良，而且學習成績優異，獲獎學金人數高出普通學生10%以上，考研過線率高出16%以上，畢業生中黨員比例達77%。國防生受到國家級表彰和獎勵的12人次，受到省級表彰和獎勵的45人次，受到校級表彰和獎勵的508人次。030352班被教育部、團中央授予“全國先進班集體”榮譽稱號，是全國獲得這一殊榮的第一個國防生班集體。畢業分配到海軍部隊的國防生，80%以上當年走上骨幹崗位。
“海軍園區”形似航母的海軍樓，已經成為學校的標志性建築之一。南昌航空大學校長余歡說，國防生良好的精神風貌，在學校養成教育和校風建設中發揮出團隊示范作用，促進了以愛國主義為主旋律的校園文化建設。國防生儀仗隊、軍樂隊成為大學參加重大社會活動的一張“名片”。從學校領導、教職工到廣大學生，都已深切感受到“昌航模式”為學校發展帶來的顯著效益。南昌航空大學和海軍駐校選培辦創造性的工作，為有志青年獻身海軍事業營造了一個成才的舞臺。新學期，又有一批國防生進入南昌航空大學。“海軍園區”緊張有序的軍政訓練，洋溢著濃厚“軍味”、“海味”的海防文化氣息，讓國防生在地方高校的學習生涯中時時感悟軍人的光榮，一步步邁向未來海軍軍官的培養目標。 (司彥文 劉海洋 張元農)
