印度欲在伊朗建港口繞開宿敵 前途多舛恐難圓夢

    據印度第一郵報網站報道稱，近期，印度參與投資建設的伊朗恰巴哈爾港舉行第一階段工程開工典禮，預計將在2018年底前全面投入運營。報道稱，莫迪政府承諾向恰巴哈爾港和配套的公路、鐵路工程提供5億美元，以此開辟一條從伊朗沿海地區通往內陸國家阿富汗的貿易運輸線。印度媒體評論稱，此舉意味著印度在地緣博弈中“已獲得一些戰略優勢”。

    那麼，恰巴哈爾港的綜合條件究竟如何？印度伊朗這一合作項目的用意何在，又能夠實現多大程度的成功呢？

    根據伊朗官方發布的消息顯示，恰巴哈爾港位于伊朗東南部的錫斯坦-俾路支斯坦地區，南臨阿曼灣和阿拉伯海海域。目前該港口已建成兩個泊位及一個國際機場。同時，伊朗海空軍也在恰巴達爾港附近建有基地。

    對于伊朗來説，恰巴哈爾港顯然是一處不可多得的軍事和經濟要地。該港位于中東油氣海上輸出航道沿岸，不僅避開了安全形勢復雜、水域狹窄的波斯灣和霍爾木茲海峽，還背靠伊朗油氣礦産資源富集但經濟較落後的東南部地區，且向內陸延伸可直抵中亞。這一優越位置使該港既適合伊朗對外輸出資源，也便于其對外投送海空軍事力量。而背靠伊朗落後地區，也賦予了該港振興當地經濟發展的重任。

    而對印度來説，恰巴哈爾港同樣具有頗多利好。隨著近年來印度經濟快速發展，其對于進口油氣、礦産資源的依賴程度日益加重。長期以來，印度一直試圖尋求開辟獲取中亞能源的穩定渠道，但因本國所處的地理位置所限，導致其通向中亞和中東地區的陸上運輸線無法繞開“宿敵”巴基斯坦，至于取道巴境內建設交通線路和油氣管道的設想更是難以實現。

    通過參與開發恰巴哈爾港，印度寄望于將該港口打造成中亞油氣礦産資源輸出至印度的轉机站（中亞和伊朗的油氣資源經過陸地線路輸送至恰巴哈爾港，再經海上運輸至印度），以此打通獲取中亞、中東油氣資源的“任督二脈”。

    盡管印度的設想“看上去很美”，但從國際經濟和地區安全等多重因素來看，其實踐過程中依然存在著諸多挑戰。

    從目前披露的資訊來看，印度在參與開發恰巴哈爾港的過程中，首先犯下了其慣有的好高騖遠卻實際投入不足的毛病。據印度和伊朗官方發布的消息稱，印度在恰巴哈爾港開發項目中，已投入和計劃投入的總投資不足10億美元，其中包括印度此前購買恰巴哈爾港2個固定泊位花費的1.5億美元、為港口建設項目提供的8500多萬美元直接投資和約1.5億美元貸款，以及計劃未來為港口和配套交通建設投入的5億美元。

    且不論上述投資能否完全付諸實現，僅以這麼低的投資額度而言，對于耗費巨大的交通基礎設施而言也顯得過于“小氣”。這種過于“摳門”的資金投入，恐怕難以使其在恰巴哈爾港的開發中取得主導地位。

    除資金投入不足外，缺乏對恰巴哈爾港-阿富汗戰略交通線的風險評估和安全規劃，也是印度開發計劃中存在的一大缺陷。盡管恰巴哈爾港的建成，理論上可打通從中亞地區向印度洋的海陸聯運線路，但這條線路並不太平，其實際使用價值外界並不看好。

    特別是該線路倚重的2條陸上交通線——已建成的恰巴哈爾-扎黑丹（位于伊朗與阿富汗邊境）高速公路，以及計劃修建的恰巴哈爾-赫拉特（位于阿富汗西部）鐵路，都需要途經目前戰亂頻仍的阿富汗。該地區復雜的安全形勢、聊勝于無的政府控制能力以及薄弱的基礎設施水準，使得這條交通線面臨各種難以預估的潛在風險。而且，由于此前較少與伊朗和中亞國家開展安全合作，印度也缺乏維護本國在中亞-阿富汗地區安全利益的能力。

    另外，從目前恰巴哈爾港的開發形勢來看，印度在該地區也很難説已經取得印度媒體所鼓噪的“獨佔性”地位。據伊朗官方發布的消息稱，此前，來自日本、德國、奧地利等國的企業已與伊朗洽談投資恰巴哈爾港的項目。中國更是早在2013年就向伊朗投資約6000萬歐元用于升級該港口，同時表達了參與港口基建項目的願望。而對伊朗來説，恰巴哈爾港作為其已投入逾10億美元建設的經濟和軍事重地，斷然不會將港口控制權拱手讓與印度這個“後來者”。綜合上述情況分析，盡管印度對開發恰巴哈爾港的項目寄予厚望，但上述挑戰使其恐怕難以完全如願。（馬騏騑）