[據英國《防務新聞》2003年4月4日報道] 在美眾議院武裝力量委員會戰術空中與地面力量分會舉行的年度聽政會上，聯邦政府審計辦公室(GAO)採辦與來源管理處處長、國防部負責採辦事務的助理幫辦以及空軍戰鬥機與轟炸機項目執行主管就F/A-22最近的情況作了匯報。

    幾年前，美政府就授權GAO對F/A-22研制項目每年進行一次審計，以確定該項目是否達到了預定的性能、進度和費用等關鍵指標。到目前為止，GAO已經就此向國會提交了6份年度報告，並在最近3年中專門就F/A-22項目的費用情況提交過報告。實際上，在今年2、3兩個月，GAO已經就F/A-22的生產和研制情況作過匯報。

    在過去這些年中，GAO匯報過的影響F/A-22進展情況的問題包括：

    ·雖然F/A-22在超巡航、加速、機動性、雷達觀測能力、作戰半徑、目標搜索范圍等方面已經達到或超過了預定的指標，但也發現了不少問題。如高速試飛中的過熱問題，可靠性問題，完成雷達、通訊、導航、識別和電子戰功能的航電問題，以及垂直尾翼過度抖動問題。針對這些問題，有關方面已經在一些試驗飛機上採取了改進措施。但目前，在某些方面進行的試驗受到限定。

    ·自1998年始，每年組裝試驗飛機所需的時間都超出了預定計劃，導致向試驗中心交付飛機延遲。此外，自2000年以來GAO的年度報告都指出，F/A-22完成的試飛時間要比預先計劃的少。

    ·F/A-22項目自1991開始研制以來，一直受到成本問題的困擾。根據空軍方面的估計，1997年到現在，F/A-22的研制費用已經追加了32億美元，從而使該項目的總研制費用估計達到219億美元。此外，國防部已確認，在過去6年中，F/A-22的生產費用已經增加了180億美元，從而使總生產費用估計將達422億美元，遠遠超過了國會批準的368億美元的限額。此外，最近幾年的現代化費用也顯著增加。有關方面已經採取了一些措施，力圖打壓成本上升勢頭，但效果不一。目前費用問題已經對F/A-22項目造成了顯著影響。例如，造價的上升已經迫使空軍將F/A-22的訂購量從648架降低到276架。試驗的延遲也會帶來嚴重後果，因為採購試驗不足的飛機是一種高風險策略，很可能導致使用中產生新的問題，從而在將來進一步增加生產成本。

    ·F/A-22目前遇到的問題，已經對國防部更新其老齡機隊的能力產生了影響。假如F/A-22項目一直進展順利，空軍本該在7年前就用F/A-22替換了老齡機種。而根據現在的情況，空軍最早要等到2005年才能開始替換工作，而且由于採購量的下降，替換速度還會比較慢。這樣，軍方只能繼續依靠使用和保障費用已經很高的老飛機，並等待更長的時間才能享有F/A-22的優越性能。

    針對以上問題，GAO以前曾建議空軍，在沒有通過試驗獲取更多的相關知識之前，不要貿然增加F/A-22的年產量。

    空軍則對該問題有不同的看法。空軍認為，制空權是未來戰爭的首要法寶，而F/A-22能夠帶來這一優勢，因此，空軍一直努力使該項目正常運轉並盡快實現其預定目標。國防部與空軍人士指出，取得制空權一方面能使得美軍免受敵人攻擊，另一方面又有助于美軍保持機動以打擊敵人。如果沒有F/A-22，美軍未來的作戰計劃將遭受挫折。美軍方認為，潛在的敵方正在利用高新技術以及常規的地對空導彈和雷達編織自己的防護鐵幕，使美軍無法接近目標。而F/A-22不但能夠穿透這種鐵幕，而且有能力越過和摧毀鐵幕下的地方係統，為後續部隊打開大門。美軍方官員還指出，目前F/A-22項目的研制和生產進展情況良好，試驗速度比過去6個月增加了2.5倍。

    針對F/A-22試飛時間不足的問題，美軍方戰鬥機和轟炸機項目執行官Lewis將軍稱，空軍和承包商已經完成了F/A-22機體的靜態和首次壽命期疲勞試驗。靜態試驗是在機體上施加其工程最大載荷的1.5倍以上載荷，以檢查它的耐受程度。疲勞試驗中，機體承受模擬一定飛行小時數和重復運動產生的應力，以確定機體的耐久性。

    Lewis說，“雖然F/A-22項目遇到過其他項目從未遇到的技術難關，但其最大的對手不是敵機或敵人的導彈，而是資金。費用對于我們來說是最重要的，這就是我們之所以把注意力集中在生產的經濟可承受性上。”

    2001年9月，美國國防部批準了F/A-22的預定採購策略。空軍說它全面執行了該策略，並相信它能用430億美元採購276架F/A-22飛機。然而，空軍需要更多這種飛機。因此，空軍正在想辦法進一步降低成本，以便能採購更多飛機。

    F/A-22項目正在開發和實施尖端(state-of-the-art)技術，融合各種前沿能力，開拓先進的制造技術。這些最終不僅能產生世界上最好的飛機，而且還能獲得一組研制未來復雜武器係統的寶貴經驗教訓。(中華網軍事博客/張寶珍)