在發展工業的問題上，中國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》草案表示，要把增強自主創新能力作為中心環節，繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢，調整優化產品結構和產業布局，提高整體技術水平和綜合競爭力，促進工業由大變強。

    草案表示，要加快促進高技術產業從加工裝配為主，向自主研發制造延伸，推進自主創新成果產業化，引導形成一批具有核心競爭力的先導產業、一批集聚效應突出的產業基地、一批跨國高技術企業和一批具有自主知識產權的知名品牌。

    在航空航天產業上，草案稱，堅持遠近結合、軍民結合、自主開發與國際合作結合，發展新支線飛機、大型飛機、直升機和先進發動機、機載設備，擴大轉包生產，推進產業化。推進航天產業由實驗應用型向業務服務型轉變，發展通訊、導航、遙感等衛星及其應用，形成空間、地面與終端產品制造、運營服務的航天產業鏈。

    在裝備制造業上，草案表示，要努力突破核心技術，提高重大技術裝備研發設計等整體水平，提升汽車工業水平，壯大船舶工業實力。

    草案稱，要增強汽車工業自主創新能力，加快發展擁有自主知識產權的汽車發動機、電子、零部件等。提高自主品牌的市場佔有率，形成若幹產能百萬輛的企業。

    加強船舶自主設計能力、船用設備配套能力和大型造船設施建設，重點發展高技術、高附加值的新型船舶和海洋工程設備。在環渤海、長江口和珠江口等區域建設造船基地，引導其他地區造船企業合理布局和集聚發展。

    此外，草案還對電子信息制造業、生物等產業發展戰略，進行了相應闡述。