新華網北京3月6日電(記者秦大軍
齊湘輝)全國政協委員儲亞平在京參加兩會時呼吁,作為石油價格體制改革重要部分的稅制改革——燃油稅,應盡快與成品油價格機制的變動整體銜接並推向市場。
儲亞平委員認為,在“建設節約型社會”已被提升到基本國策戰略高度的背景下,開徵燃油稅即運用價格杠桿,利用稅收手段推進節能已是“勢在必行”。
從1997年全國人大通過的《公路法》提出以“燃油附加費來代替養路費”,到2004年11月《收費公路管理條例》正式施行,至今開徵燃油稅在9年間時隱時現。“燃油稅改革幾次在熱議中擦肩而過,主因之一是油價的上漲,其次是公路收費人員安置難度大。”現為河南省監察廳副廳長的儲亞平這樣分析燃油稅“難產”原因。
儲亞平委員認為,燃油稅改革有利于節油。油價的上漲不僅不應是燃油稅改革的阻力,反而應是改革的動力、改革的契機。就是說,油價高漲是油資源供應緊張的價格信號,油價越高越要加快燃油稅改革,而“等待的結果是越等油價越高”,“越等越被動”。
在分析燃油稅如何並入油價時,儲亞平委員建議,首次定價以正實施燃油稅改革的海南的定價為基礎,同時加以適當調整。基于油品運輸成本或其他方面的原因,還有必要確定各地的差價。(完)