不到兩年時間,煤都撫順棚戶區平地崛起800棟高樓,5萬戶居民告別了低矮破敗的棚戶區,搬進了寬敞明亮的新居。被譽為雷鋒精神發祥地的撫順,在創造了棚戶區改造奇跡的同時,是如何幫助這17萬名市民實現了從棚戶區居民到新型社區居民的角色轉換?12月1日,記者走進撫順北厚、莫地、茨溝、新地號、華山等棚改新區,時令雖然已近隆冬,撲面盡是和諧春風。
兩年圓了半個世紀的夢
在東洲區新屯街道莫地社區,61歲的施笠筠坐在整潔明亮的屋子裏,看著墻上的大紅喜字,樂得合不攏嘴,“我兒子今年36歲,以前住在棚戶區,連個說媒的都看不到。現在住上樓房不到1年,媳婦就進門了。”
莫地社區主任王雅君介紹說:莫地溝是1955年撫順東露天礦開採時建的簡易平房,當時設計使用年限是10到15年,結果,老百姓一住就是50多年。2004年12月26日,是撫順最冷的一天,氣溫降到零下29攝氏度,剛剛上任12天的遼寧省省委書記李克強冒著嚴寒就來到了莫地溝,就棚戶區問題進行調研。當他了解到棚戶區居民屋裏的溫度和室外相差無幾,睡覺都得戴棉帽子,700多人共用一個廁所,受到了極大的震撼。他對隨行的撫順市市委書記周忠軒說,我們就是砸鍋賣鐵也要把改造棚戶區這件事辦好,讓老百姓改善居住條件。
4天後召開的遼寧省委九屆八次全體會議明確提出,爭取用兩至三年時間基本解決全省806萬平方米集中連片的棚戶區改造任務,使居住在棚戶區的24.8萬戶、84.4萬人居住水平和居住環境得到明顯改善。撫順市從2005年5月動工,僅用了178天,就為棚戶區居民建成13棟930多套有暖氣供暖的樓房,遼寧省領導稱之為“撫順速度”。當年,撫順全市完成拆遷125萬平方米,開工建設188萬平方米,竣工60萬平方米,回遷1萬多戶、3.7萬人。今年以來,撫順市棚戶區改造已經竣工181萬平方米住宅樓,又有4萬戶、13萬棚戶區居民陸續喜遷新居。撫順市十分之一以上的人口半個世紀未曾實現的夢想,兩年之內得以實現。
以往只見女兒外嫁,不見媳婦進門。今年以來,棚改新區天天有人娶媳婦。僅莫地社區就有19對新人喜結良緣。“安居以後思樂業。搬進新居的居民心情一下子好了起來,再也不甘心賴著低保過日子了,紛紛要求就業或幹脆自己走出去創業。”撫順市勞動局副局長孫雅新這樣對記者說。新地號社區居民巢桂清1995年下崗後一直在家吃低保,每個月140元。“大規模的棚改說明社會沒拋棄咱,那咱為啥要拋棄自己呢?”她主動找到社區,謀到了一份手工制作絹花的工作,每月收入300元左右,將來還準備申請個手工編織的活兒。記者來到撫順市望花區北厚棚改新區採訪,看到這裏物業管理、家政服務中心、大型超市、老年康復所、老年公寓、托兒所、醫療中心、果菜批發市場等鱗次櫛比,應有盡有。據社區領導介紹,目前已經有400多名下崗失業人員在這裏重新就業,有了穩定的收入。整個撫順新建成棚改小區中6361名下崗失業人員,目前已有4599人實現了再就業。市裏正在建設的5個大型創業市場,建成後還可提供1.3萬個就業崗位。與此同時,“撫順煤哥”、“撫順司爐”、“撫順月嫂”也在域外打響了品牌,闖出了一片新天地。
告別陋習攜文明上樓
告別了低矮破舊的棚廈,棚戶區居民的素質能不能像他們搬進樓房一樣,迅速地躍上一個新臺階呢?事實證明這需要一個過程。莫地社區主任王雅君向記者介紹說:剛搬進樓時,有的居民把在棚戶區居住時的陋習也帶到新區。為了使居民的素質得到迅速提升,撫順市始終堅持棚戶區改造與精神文明建設同步,把社會主義榮辱觀教育落到實處,搭平臺,倡文明,除陋習。不僅讓居民住得起,還要讓居民住得好。
由遼寧省軍區投資100多萬元建設的“莫地社區文化廣場”,佔地面積4000余平方米,由健身體育、球類比賽、棋牌活動、醫療保健、圖書館等12個門類活動場所組成,建有雷鋒雕像、軍民共建心連心雕塑以及60余種健身器材。順城區新地號棚改新區的體育健身廣場,也有2000多平方米,社區成立的老年秧歌隊、太極拳隊、老年舞蹈隊、老年合唱團、健身隊、棋牌隊、少兒舞蹈隊異常活躍。昔日棚戶區的孩子沒有活動場所,如今,新區兒童有了自己的新生活,他們在廣場上放風箏,在科普畫廊前觀看科普畫,孩子們的歡快的身影也是社區一景。
走進莫地社區的樓道,到處是以妙語、成語、諺語、漫畫等圖文形式展示的居民才藝欄,公民道德準則、文明家庭標語。對于健康文明的生活方式，社區建立了“文明從我做起”光榮榜;對于日常出現的生活陋習,社區推出了“文明就差這一點”曝光臺。新區裏原來有20余只大型犬,誰家先處理了大型犬,誰家就上社區“文明從我做起”評議臺;誰家對社區的要求置之不理,仍在家裏養大型犬,同樣榜上有名,不過榜名卻是“文明就差這一點”。和風細雨,潤物無聲,結果,飼養大型犬的家庭陸陸續續都把愛犬送了出去。
“莫地溝,窮人溝,遍地是小偷;莫地溝,胡子溝,進溝先翻兜”——這句話在莫地溝流傳了幾十年,大人孩子一到晚上不敢出屋。現在,新建的樓房都安裝了電子門,樓道裏配有反應靈敏的聲控燈,一樓住戶還統一安裝了平面護欄。棚戶新區普遍建立了治安巡邏隊和警務室,設立了居民安全防范提示板。今年以來,莫地溝社區沒有發生一起刑事案件。
人與自然和諧共生
以前的棚戶區,普遍沒有公共排水、供熱、供氣設施,很多人吃沒有經過處理的水庫水,居民的生活臟水任意排放到街巷馬路上。晴天滿天土,雨天一地泥。家家戶戶取暖燒飯均用煤,所以每家每戶就是一個小的污染源,環境“臟亂差”的現象十分嚴重。兩年的棚戶區改造,撫順市共拆除平房5萬多處,拔掉煙囪近7萬根。據環保專家統計,每年可減少居民燃煤20萬噸,減少煙塵排放量2000噸,減少二氧化硫排放1439噸;同時,由于居民用氣率、集中供熱率的提高,將減少這些地區的爐灰爐渣等生活垃圾散排量14.8萬噸,垃圾成分也隨之發生很大變化,無機性垃圾大大減少,垃圾的有機成分有所提高,既減輕了環衛工人的工作量,也提高了垃圾的可利用度,徹底改變了棚戶區的衛生環境,減輕了對城市的環境污染。
人造就環境,環境也打造人。藍藍的天空、優美的環境、清潔的空氣,棚改新區居民知道這一切來之不易,因而倍加珍惜。記者採訪時看到,在新地號社區入口處,一塊列有“八禁止”的公告牌立在醒目的位置。這是2005年11月18日入住不久,居民們自發擬訂的,公告詳細規定了“禁止安裝柵欄、禁止在樓內向外扔生活垃圾、禁止在樓內燃煤取暖”等內容,禁止內容詳細而具體,件件對準棚戶區時的生活陋習。77歲的王增民老人,每天早晨都走出家門,圍著新地號居民樓用手提喇叭向居民進行環境保護教育。現在,院子裏有垃圾,居民們都會自覺地把它撿拾起來,扔到垃圾箱裏,碰到哪個地方積雪存水,居民們也會主動清理掉。
採訪過程中，記者欣喜地看到，隨著棚改新區居民生活方式、生存狀態、生活質量的改善，棚戶區居民的精神狀態和文明素質也在發生著潛移默化的變化。撫順市市委書記周忠軒說：群眾在我們心裏的分量有多重，我們在群眾心裏的分量就有多重。棚戶區改造立起了高樓大廈，也立起了黨和政府的威望與形象。（記者 畢玉才 苗家生）
