新華網石家莊３月１３日電（記者曹國廠 李建敏 海明威）兩會正在北京召開之際，京城南面４００公裏之外的一個小村莊也在聆聽著大會的聲音——年輕的大學畢業生趙淑芳幾乎每天都把報紙上關于全國兩會的報道，通過村裏的大喇叭讀給１３００多位村民聽。２７歲的趙淑芳是河北省廣宗縣大王村村主任助理，２００５年７月畢業于南開大學。
像趙淑芳這樣的大學生村幹部在中國有上萬個。中國政府要求各地從２００６年開始，每年選拔一定數量的高校畢業生到農村就業，爭取用３到５年時間基本實現全國每村至少有一名高校畢業生的目標。
衣著樸素的趙淑芳有些靦腆，但一談到過去一年多村裏的變化，她便滔滔不絕：村裏新建工廠了，村民種棉花增收了……其中，有兩個變化是趙淑芳推動的，她頗有成就感：村民會選幹部了，村幹部知道有事要先和村民商量了。
“剛來時，我發現村裏的經濟狀況一直不好，村民參政意識也比較差。我想，首先應該讓他們選出自己信賴的幹部，才可能帶領他們脫貧致富。”趙淑芳說。于是，２００６年全國農村換屆選舉，她用了一個多月時間，跑遍了村裏３００多戶家庭，勸說他們參與選舉。５０多歲的村民趙永修說，以前村裏的大事小事基本上由村幹部自己說了算，所以村民並不關心誰“當家作主”。“趙淑芳畢竟是大學生，懂法律知識，經她解釋我們才知道，我們不但有選舉村幹部的權力，而且自己也有被選舉為村幹部的權利。”
大王村黨支部副書記段書國說：“剛開始小趙給村幹部做工作的時候，每個人都很不理解，覺得既然是幹部，就可以在村裏說了算。這樣一來，許多村民都和村幹部對著幹，工作很難開展。”
現在不同了，去年３月份選舉的時候，大王村首次實現了百分之百的投票率，村民不但選出了自己信任的村幹部，還選出了２０多位村民代表。村裏一有大事，就通過大喇叭廣播徵求全體村民意見，小事就由村幹部和村民代表共同商量。
２００５年１０月，中國提出“建設社會主義新農村”，其內涵和要求之一就是“管理民主”。中國國務院總理溫家寶５日上午在十屆全國人大五次會議開幕會上所作的政府工作報告中說，要擴大基層民主，完善政務公開、廠務公開、村務公開等制度，保證人民依法直接行使民主權利。
全國政協委員董經緯說：“大學生村幹部往往視野開闊，知識豐富，他們的加入有助于推動社會主義新農村的民主建設進程。”
今年的中央“一號文件”再次提出，在有條件的地方可選拔大專院校和中等職業學校畢業生到鄉村任職，改善農村基層幹部隊伍結構。
自己就是一位村支書的全國人大代表郭成志表示：“由于農村幹部自身學識以及‘家長制’思想的限制，他們從心理上真正接受並實行民主管理模式可能還需要一段時間。”
2006兩會專題