上海代表團今天(12日)分別舉行分組會議和全團會議，認真審議吳邦國委員長作的全國人大常委會工作報告。代表們認為，過去一年，全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，立法工作又有新進展，監督工作取得新成效，代表工作邁上新臺階，對外交往開創新局面，為堅持和完善人民代表大會制度、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出了新貢獻。韓正代表、龔學平代表參加全團審議。

    龔學平代表說，去年，全國人大常委會工作有四個特點：一是堅持正確的政治方向，體現了很強的大局觀和時代觀；二是敢于和善于破難題，推動民主法制建設實現新進步；三是監督工作有創新，在原有基礎上取得了新成績；四是努力加強代表自身建設，適應新形勢對人大工作的新要求。龔學平代表建議：組織開展對物權法的宣講活動；配合社會領域的立法，加強有關調查研究工作；加強立法後評估工作，提高立法質量；進一步加強對地方人大工作，尤其是如何準確、全面地實施監督法，做好換屆選舉等工作的全面指導。

    在充分肯定成績同時，代表們也對進一步做好全國人大工作，提出了意見和建議。艾寶俊代表說，制訂法律要注意適量、適度和適時，考慮到全國各地差異，確保法律實施的有效性。王佳芬代表提出，立法在統籌兼顧最廣大人民的根本利益、現階段群眾共同利益的同時，還要注意平衡處理好不同群體的特殊利益。張林儉代表建議，在制定關係國計民生的法律時，要充分聽取和反映各方面的意見。蔡鴻生、張喆人等代表說，要進一步增強立法的公開性，將立法聽證和常委會的有關審議活動向社會公開。褚君浩代表提出，修訂《科技進步法》要著重在科技投入、項目評估、成果轉化等方面處理好大法與小法之間的關係，體現科技創新內容。程靜萍代表提出，要將預算法的修改放到重要議事日程。李葵南代表建議，盡快出臺食品安全法，著力解決預防性措施不足，多頭執法、權責不清等問題。王觀錩代表說，現行郵政法的部分內容已不能適應實際工作的需要，希望加快修改進程。葉倩代表說，要更加重視法律的修改和廢止工作，切實做到立、改、廢並重。陳旭代表說，要盡快將與社會管理和民生問題密切相關的立法，列入常委會的立法工作計劃。史一兵代表建議，全國人大在立法起草工作中，要吸納各領域的代表廣泛參與。

    進一步做好監督工作，代表們非常重視。蔡達峰代表說，要加大對政府轉移支付和超收收入使用情況的監督，保證財政預算的正確執行。羅家融代表認為，執法檢查要重在後期服務情況，如政府採購法執行得好不好，不是去查財務，而是要向商家及用戶進行調研。陳賽娟代表說，目前代表視察時看到好的、表面性東西較多，怎樣深入下去，了解到實際情況，希望進一步加以研究。陳鐵迪代表建議，要對政府行政審批制度改革、建設節約型政府推進情況等加強監督，以推動政府職能轉變。楊奇慶代表建議對政府部門的重點工作開展專項評議。高小玫、彭鎮秋、惠永正等代表提出，要加強預算審查的力度，健全人大預算審查的基礎性程序，提高審議質量。代表審議預算報告時，要組織政府有關部門人員下團組答疑。趙效定代表說，要進一步探索對人大選舉或任命的幹部進行監督的有效形式和途徑。何德先代表建議，代表每年專題調研提出的意見、建議落實情況，要向有關代表反饋。尹繼佐代表說，要進一步健全輿論監督體制，提高媒體及其工作人員的社會責任意識。于建敏代表提出，要加強對醫療體制改革情況的監督，保證公共財政能夠更多地向民生傾斜。

    如何進一步做好代表工作？江建中、鄭惠強代表建議，要加強對代表的履職培訓，做到經常化、多樣化。白同朔代表建議，對如何加強代表與原選舉的單位聯係工作，要進行積極探索和實踐。袁以星、董浩林、劉洪凱等代表提出，要進一步加強法制宣傳教育力度，使普法教育更有針對性、實效性。吉佩定代表建議進一步建立與外國議會定期交流合作機制，深入探討推動務實合作的途徑和方式。