新華網北京３月１５日電（記者魏武 吳晶晶 仇琳）正在召開的兩會上，一群來自村鎮的全國人大代表的身影引人注目：有村民，有工人，有居委會主任。離開北京，與他們朝夕相處的，將是田間地頭的農民和身著勞動服的工人。他們的北京之行帶來了基層群眾的聲音。“我們帶來的問題很簡單，但這些小事情確實每天都在我們身邊發生。”來自廣東惠州市的陳雪英代表說。２１年前，陳雪英離開龍川縣日新當村老家，來到惠州市信華精機有限公司當家用錄音機裝配工。數年後，這位打工妹因工作出色升任現場主管。如今，她已連續擔任九、十兩屆全國人大代表。由同省代表黃細花領銜，陳雪英和來自全國各地的５５名代表在一份建議上簽名，要求四大國有商業銀行停止每次３角的跨行查詢費。“這是發生在我們身邊實實在在的問題，百姓關注了，我們就要反映。”陳雪英說。
來自黑龍江省的全國人大代表姜鴻斌說：“各級人大代表是民意上傳的重要渠道之一。作為我國民主制度的‘末梢神經’，基層民主的發展狀況直接關係到民主大局。”他認為，與普通民眾關係最為緊密，最能解決民眾生活中的“小事”，也最能彰顯中國式民主質量的，是村民委員會、社區委員會這些具有中國特色的基層組織。“畢竟，與普通人生活攸關的問題，大部分要在這個層面上解決。”在廣東佛山市的羅南村，村民開展“政治活動”的規范化程度與許多中等城市完全相同。全國人大代表、羅南村村委會主任關潤堯說，村委會換屆選舉時，村民們先在禮堂聽完候選人的演說後，在選票上寫上自己滿意的候選人的名字，“快的時候，選舉結果一兩個小時就能出來。”三千多人的羅南村人均年利稅兩萬多元，雄厚的實力使它各方面設施都很齊備。但在中西部地區，很可能幾條板凳、一張石桌，便是一個基層組織的全部家當，大小村務就在這裏通過民主討論解決。
關潤堯說，過去老百姓不積極，選誰都一樣。現在要選村民代表或村委會主任，老百姓都積極參加。誰可以帶領大家致富，誰能給老百姓帶來實實在在的好處，就選誰。全國人大代表、河南省濮陽縣辛莊村黨支部書記李連成說，每年人大開大會之前，自己都會集中一段時間到村裏調研，聽取農民意見、建議，收集整理好帶到北京來。大會結束後，回到村裏，他則會把參加兩會的情況報告給村民們。
“盡管所處地區的發展程度有所不同，但這些形式各異的中國民主‘末梢神經’的良好發育，無疑是包括全國人大常委會在內的各級民主政治架構的第一營養源。”姜鴻斌說。
“實際上，我們也在留心，兩會上的哪些做法能供我們村借鑒和學習。”關潤堯說，“畢竟，兩者之間除‘神似’之外，還有很多可以‘形似’的地方。”此次兩會中，許多基層話題都與老百姓的生活有關。姜鴻斌說，“這是中國式民主可以實現上下互通、互相借力的重要方面。不僅有民主內容的通達，還有工作形式上的借鑒。”
全國人大代表劉來平認為，基層民主每一個前進的步伐，都會通過不同渠道對較高層面的政治生活施加影響，最後傳導入最高政治生活中，並對中國政治生活的全局發生影響。
“比方我們進行一個關于農業的專項視察，就要走街串戶，了解真實情況，通過我們，這些情況很快就能反映到國家層面上來。” 姜鴻斌說，“這是一個完整的信息鏈和責任鏈，國家的意志、人大代表的工作和人民的意願在這裏構成一個完整的循環。”
特稿：從政協十屆五次會議看中國特色協商民主
3月3日，中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。這是大會會場。 新華社記者 樊如鈞攝
這是一個富有象徵意味的場景——一張圓桌，數杯清茶。３月７日下午，全國政協十屆五次會議第一場提案辦理協商會上，來自民盟、民進等民主黨派的政協委員與發展改革委、財政部等部門的負責人圍桌而坐，就社會主義新農村建設中出現的諸多問題坦誠交換意見，共商應對之策。
圓桌體現平等，協商凝聚共識。作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，人民政協始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，以協商民主的獨特優勢和鮮明特色，在中國特色社會主義民主政治的發展進程中寫下輝煌的篇章……>>>>點擊詳細
兩會諸多“第一次”注解中國民主之路
一年一度的全國人民代表大會和全國政協大會，正在實踐中不斷創新，為中國的民主進程增添新的注解。
２００７年兩會在公開透明方面創造了多個“第一次”：首次允許境外記者直接聯係採訪代表；首次對外公布各個代表團駐地的詳細地址和聯係電話；首次公布統一發放的各代表團新聞聯絡員電話號碼；首次網絡直播代表團團組審議；首次向境外媒體開放代表團新聞發布會……
“公開、透明，既是對人民群眾知情權的保障，更是對代表委員履行職責、參政議政最好的監督。”全國人大代表羅益鋒說。
在更為公開透明的環境之下，全國人大代表們的議政氛圍也正在發生改變。全國人大代表郭新志說，“無論你擔任什麼職務，但在這裏卻只有一個身份——人大代表。只要是為人民代言、為人民進言，什麼意見都可以在會議上提。”>>>>點擊詳細
2006兩會專題