（兩會新華視點）樓市調控任重道遠——深圳房價下跌引出人大代表的議論
新華網北京３月７日電（記者彭勇、鄭天虹、吳俊）全國人大代表、深圳市市長許宗衡在參加十一屆全國人大一次會議開幕式時，被許多媒體記者包圍。記者們紛紛拋出同一個問題：“市長，您怎麼看待目前深圳房價的下跌？”
近來，深圳、廣州、上海等地房價出現一定范圍的下降，有的跌幅超過２０％。樓市是否進入“拐點”？政府應該如何應對？這些成為兩會期間，一些人大代表關注的焦點之一。
半年新房縮水４０萬元凸顯調控必要
深圳市龍崗區布吉街道的購房者任小姐最近遭遇了一樁煩心事：２００７年７月，她在東方盛世樓盤以每平方米１３９００元、總價１３２．７９萬元的價格，買下一套建築面積９５．５４平方米的三房住宅，但還沒有來得及入住，半年時間就縮水４０萬元，讓她欲哭無淚。
“當時我們每天都去看房，房子每天都漲，我們害怕以後買不起房子。”任小姐告訴記者，為將雙方老人接到深圳生活，她和丈夫決定在家附近的東方盛世買一套新房。２００７年７月，東方盛世開始對外發售，夫妻兩人去看房時，現場看樓的人摩肩接踵，每個人都像瘋了一樣搶著買房。很多人都說，“深圳房價還會往上漲，再不買將來要花更多的錢”。
沒想到，他們買房後不久，還沒有交樓，該樓盤就開始降價，還推出了每平方米７８８８元的特價房。與他們同樣的住宅現在開發商只賣９３萬元左右，讓他們的資產白白縮水了４０萬元。
全國人大代表王寧生認為，任小姐的案例說明像深圳這樣的一線地產城市，房價有比較大的泡沫，現在房價下調，也給前期高價買房的老百姓帶來很大壓力。住房具有商品和社會雙重屬性，其價格大起大落都是不正常的，會給社會造成震蕩。在房價異常波動的過程中，政府的力量不能“缺席”，而應該積極幹預，以建設一個平穩理性的市場。
許宗衡代表表示，這個問題我們已高度關注，深圳的房價去年一段時間確實漲幅過高，市政府正在採取多方面措施，推進房產市場的健康有序發展。
炒房者降價拋售豪宅的多重信號
在國家連續加息、提高二手房首付比例等宏觀調控政策的影響下，一些曾經在樓市裏“興風作浪”的炒房者抵擋不住資金的壓力，開始往外降價“吐”房。深圳中原地產證實，作為深圳豪宅代表的香密湖一號，炒房者近期也準備降價１０００萬元以求速賣。這名炒房者２００６年全額貸款１６１８萬元買下這套別墅，房價高時曾經叫賣到３８００萬元。
香密湖一號的案例折射出多重信號。全國人大代表張富生對此評論說，炒房者能以１６００多萬元的價格，將一套住房炒到３８００萬元，可見深圳樓市投機氛圍的熾熱。根據深圳市社科院公布的《深圳藍皮書：中國深圳發展報告（２００７）》，深圳２００６年置業者中有超過３０％的人在取得產權證後半年內轉手，市場短期炒房跡象明顯。
全國人大代表李永忠分析認為，房產縮水在深圳具有一定普遍性，炒房者願意此時降價銷售，說明政府的宏觀調控政策，尤其是緊縮銀根等措施取得了一定的效果。但是，與２００６年的成本價相比，這名炒房者降價銷售並沒有虧損，只是少賺取了一點暴利，由此可見目前深圳等地樓市的降價風潮，主要還是開發商和炒房者迫于資金壓力而採取的試探動作，樓市調控的任務任重道遠。
深圳中原地產公布的數據顯示，今年１月深圳的房價為每平方米１４７３７元，與去年１０月每平方米１７３５０元的歷史最高相比，確實出現了一定幅度的下降，但與深圳市民的收入相比，仍然處于高位。
張富生代表說，打擊炒房者，維護房地產市場秩序一直是政府宏觀調控政策的要點。溫總理在政府工作報告中提出，“要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲”，就是要盡量減少炒房者，讓他們“擊鼓傳花”的遊戲玩不下去。只有這樣，老百姓才有可能買得起房子。
政府要成為樓市的穩定力量
溫家寶總理在政府工作報告中提出，要抓緊建立住房保障體係，重點發展面向中低收入家庭的住房，並提出“今年中央用于廉租住房制度建設的資金６８億元，比去年增加１７億元”。
不少代表談到，廉租住房保障資金首次寫入政府工作報告，標志著廉租住房制度的建設力度進一步加大，更多城市低收入家庭有望通過廉租住房制度改善居住條件。這表明，一條以“保障”體係建設為重點、分類解決各收入群體住房問題的政策路線圖正式亮相。
李永忠代表說，這說明中央政府對房地產市場的調控思路越來越清晰了，就是“市場的歸市場，政府的歸政府”。要從根本上解決老百姓住房問題，除了依靠市場的力量解決外，政府應該建設大量廉租房，廉租房產權歸屬政府，向房產商出讓經營權，這樣政府可掌握更多的房源，滿足更多人的住房需求，才能有效掌控房地產市場，成為樓市的穩定性力量。
代表們建議，落實住房保障政策需要執行行政問責制。一些地方政府熱衷于商品房建設，忽視保障類住房建設；把廉租房建設當成“面子工程”，隨意超越建設標準規范；甚至某些政府官員把保障類住房建設當成權力尋租的新空間。只有認真執行行政問責制度，對落實中央政策措施不力的地方政府和部門有關領導實施問責，才能促使地方政府認清自己的責任，加大工作力度，幫助百姓實現安居理想。
2008年全國兩會
