新華網北京３月１３日電（記者 石永紅）“三河三湖”等重點流域污染防治工作，作為今年著重抓好的工作任務之一，被明確寫入了政府工作報告中。全國人大代表、江蘇無錫市長毛小平建議，制定統一的太湖湖泊保護法律體係，健全完善的流域管理體係，依法治理太湖流域水污染。

    太湖流域行政區劃分屬江蘇、浙江、安徽、上海三省一市，流域內人口密集、經濟發達。上世紀８０年代以來，太湖流域的污染物排放量不斷增加。毛小平代表說，雖然國家將太湖治理列為國家“三河三湖”重點治理計劃，但太湖流域水環境污染的形勢依然嚴峻。太湖水污染治理工作開展多年，但未能從根本上解決問題。依法治水是保障水污染治理成效的根本手段。

    毛小平代表建議，制定專門的《太湖流域水環境保護和水污染防治法》，明確太湖流域管理的主體，明確區域管理中地方政府、各行政主管部門的職責及權限，明確執行排污許可證制度、污染物總量控制制度、排污權交易制度、“三同時”制度、清潔生產制度。

    他建議，成立國家層面的太湖流域管理機構，領導和協調三省一市治理太湖工作，健全各項管理配套機制，最大限度發揮流域管理機構防污、治污的作用；根據太湖流域生態自然稟賦和各地區實際情況，充分考慮流域環境容量和發展承載能力，制定太湖流域經濟社會發展整體規劃，統籌地區經濟結構、產業布局、人口規模、城鄉建設等，避免流域區域間無序競爭，促進經濟社會在環境負荷范圍內高效發展；建立合理的治理太湖投入機制，設立治理太湖專用基金，形成中央、省和市三方共擔機制，並加強審計確保資金足額使用到位，確保治理成效。

2008年全國兩會