新華網北京３月１６日電（記者劉剛　鄔煥慶　王麗）高揚民主、團結、求實、奮進的旗幟，從新的歷史起點出發，十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議，必將在全面建設小康社會新徵程上寫下新的篇章。

    春意融融的北京，生機勃發。更加開放的兩會，彰顯出更加開放的中國科學發展、和諧發展、和平發展的魅力。

　　新風

    “兩會新聞快得不可思議”，一直關注兩會進程的中國延安幹部學院教授李世明認為，這從一個側面反映出兩會越來越開放、透明。

    兩會新聞報道提速的背後，有代表、委員們的支持，也有兩會改進服務的新舉措。

    “我們肩負人民的重托，審議和討論國計民生的大事，就應當及時讓群眾了解我們的意見和建議，從而接受人民的監督。”來自江蘇的王偉成代表的一席話，說出了許多代表委員的心聲。

    根據大會安排，自３月５日下午開始，３１個省、自治區、直轄市和港澳、臺灣代表團先後對外開放，寧夏等代表團還多次開放。無論是人大還是政協，開放團組審議、討論結束後，都會留出一段時間，讓代表、委員接受記者採訪，將“新聞發布會”直接開到會場。

    聚光燈下，代表、委員們的發言更簡短、更務實，用事實說明、用數據佐證，來自基層的李連成代表說，“大家的發言聽著可帶勁”。說成績看差距，迎挑戰尋對策，讓人深思給人啟發。

    議政新風影響文風。兩會期間，黨和國家領導人參加審議和討論的新聞報道，主題鮮明，篇幅越來越短，更多的基層代表委員、更多的民生話題成為新聞報道的對象。“這體現了中央發揚民主的精神。”來自浙江的李立新委員這樣說。

    “今年兩會是開放度、透明度很高的盛會”，陜西省工商聯副主席呂建中委員，對全國政協首次在網上公布所有委員名單、界別與職務的新做法印象深刻。

    而公布政協３４個界別委員身份只是本次兩會改進服務的諸多“第一次”之一。除此之外，還包括首次在全國人大新聞中心網站上鏈接各代表團主頁，首次對全國政協閉幕會進行部分現場直播，首次免費向媒體提供公共廣播電視信號和圖片服務……兩會新聞中心還為境外記者採訪提供了越來越多的便利。

    “新聞中心開通的‘記者採訪代表登錄係統’對我們的幫助很大”，貴州代表團新聞聯絡員肖燕告訴記者，他們就是通過這個係統了解到，許多記者希望採訪貴州代表團的代表——央行前任副行長吳曉靈和茅臺集團董事長季克良等人，因此安排了集體採訪，路透社、道瓊斯、中國證券報等數十家境內外媒體記者蜂擁而至。

    “兩會新聞中心歡迎部長、委員接受媒體有序採訪”，這樣的引導牌出現在人民大會堂也是第一次。兩會新聞中心副主任祝壽臣說，借鑒黨的十七大的成功經驗，大會安排了更多團組開放，邀請了更多的代表、委員接受記者集體採訪，高法、高檢以及國家發改委、財政部、民政部等１０多個部委負責人、一些地方主要領導以新聞發布會等形式接受記者採訪，效果顯著，受到了中外記者歡迎。

    從容

    “感謝你的提問。我來回答這個問題。”

    ３月１２日下午，在梅地亞中心舉辦的８位連任全國人大代表接受中外記者集體採訪活動上，每位代表在回答記者提問時，態度誠懇而從容。

    “我曾根據群眾意見，反映過手機漫遊費過高的問題。信息產業部曾邀請我參加有關論證會，也採取了一些措施。但這還不夠，我還要提出相關建議。”來自雲南大理的王瑛代表在回答如何履行職責的問題時說，只有真正了解到群眾最關心和最需要解決的問題，才能履行好代表職責。

    這名基層醫院的女醫生，在過去５年中，曾經提出加強西部鄉鎮衛生院建設以及提高村醫待遇，將除夕、端午、清明、中秋定為國家法定假期等５件議案、３０多件建議。

    “沒有深入的調查研究，就沒有發言權”，上海東華大學教授嚴誠忠代表說，開放中體現的從容自信，源于對實際工作的了解，源于思想的進一步解放。

    從轟動一時的南京彭宇案到引人關注的上海房價走勢，從廣東發展適度重型化工業是否違背節能減排意圖，到如何維護外來工人權益……連日來，在各個開放團組現場，在各場新聞發布會上，面對一係列接踵而至的“敏感問題”， 沒有“無可奉告”，也沒有避重就輕，代表、委員們一一作答。

    “沒有強烈的責任感，就不能履行好代表職責。”作為連續４屆的代表，來自重慶的袁昌玉認為，強烈的責任感，首先表現在面對新形勢、新任務，要不斷地學習新知識，提高代表自身素質，才能適應新要求。

    近年來，從普遍建立人大代表和政協委員聯絡處，到強化代表委員知情知政服務；從每年組織代表委員深入基層開展專題調研，到組織更多的代表委員參加培訓和執法檢查……人大和政協工作的加強，促進了代表委員參政議政的能力。

    這是大會最新統計的一組數據：在今年兩會期間，人大代表提出議案４６２件，政協委員的提案有４７７２件，涉及國家經濟、政治、文化和社會生活各個領域，議案和提案質量明顯提高。

    袁昌玉代表說，這組數據足以說明新一屆代表委員履行職責、參政議政的能力和熱情。

    互動

    “應降低富人稅負。”

    “不可以這麼做；”

    “要加快災後重建工作”，

    “災後重建不能只是把斷了的電桿拉起來”；    …………

    在代表委員審議討論現場，爭論的場景並不少見。

    “近些年來，無論是民情反映，還是懲治腐敗，兩會的話題越來越廣泛，討論越來越熱烈。”在今年兩會上提出“加強環境問責制”等諸多建議的武漢大學教授彭富春代表說，“我們明顯感覺到在小組討論會上各種觀點面對面交流、交鋒、交融的情況越來越多見。這是開放所帶來的兩會新風。”

    “相互討論能夠促進相互理解”，在深圳市中級人民法院工作的劉來平代表認為，辯論機制能夠促進決策的科學性、民主性。

    代表、委員之間的互動，基于理解更基于責任。３月１３日，在政協醫衛界別委員討論中，有委員認為，近年醫療負面消息較多，造成醫患相互不信任，醫生怕擔責任，影響了患者治療。外科專家出身的衛生部副部長黃潔夫委員則“辯護”說，新聞報道是對某一階段群眾關注的社會問題的集中反映。

    正視問題，解決問題，互動使兩會更貼近實際、貼近群眾。

    ３月３日，新華網邀請重慶城建控股（集團）第一市政工程公司路面處農工班班長康厚明代表走進演播室，全國各地的許多農民工發來了各種問題。康厚明說，我一定會把許多建議反映到大會上。

    兩會期間，新華網、人民網、新浪網等各大網站紛紛推出更多代表委員與網民互動專欄，有數以億計的網民參與，出現了有序政治參與的熱烈場景，為兩會注入了更多“開放”“互動”的新氣象。

    對實際工作產生直接影響的互動，還體現在代表、委員與政府相關部門的溝通上。國務院各部委在兩會期間及時對代表、委員提出的一些意見和建議作出了積極回應。

    ３月４日，新華社播發了重慶市綦江縣縣委書記王越代表反映一頭豬竟要收１５種稅費的情況，引起社會廣泛關注。國家稅務總局、農業部和重慶市有關部門迅速與代表溝通，表示高度重視人大代表意見，展開全面搜集生豬收費情況調查。王越隨即又就調整與規范生豬稅費徵收政策提出４條建議。

    而在３月３日全國政協大會開幕前，作為較早提出“京劇進中小學”提案的孫萍委員在接受採訪時表示，有關曲目在選擇上有問題。隨後在小組討論時，孫萍再度提出這一問題。

    ３月１４日上午，教育部部長周濟在接受中外記者集體採訪，回答相關問題時說：“我們願意聽取各方面的意見，把這件事做好。”他還表示，教育部有關部門負責人已與政協委員取得了溝通、諒解。

    “代表委員議政的環境比過去更加開放”，這是新加坡《聯合早報》一篇報道中的判斷，認為這是今年兩會的新氣象。

    “兩會越來越開放和透明，不是一個簡單的政治姿態，而是一種由內而外散發出來的特質和風格。開放和透明也不會只停留于短短十幾天的會議期間，而是滲透到政治、經濟、社會、文化的各個細胞中。”湖北宜昌市委書記郭有明代表說。