■喜迎十七大
黨的十六大以來，舉國上下興起節約和集約用地之風，各地以富有創造力的實踐，回答了如何節約和集約用地這一重大課題。
把節約土地放在首位
能不用的地就不用，能用存量土地就不用耕地，能用劣地的就不用好地。隨著最嚴格土地管理制度的實施，全國不少城市在規劃編制中貫徹節約集約用地的原則，在規劃的實施中加大對閒置土地的處理力度、積極推進舊城改造工作、加強空間資源的開發利用，一場深刻的“節地運動”就此展開。
唐山市實施“平改樓”工程，盤活“城中村”、“城中廠”用地，基本實現城市發展不出城。深圳市對用地達6萬多畝的241個城中村進行全面改造，城市新增住宅用地量3年減少三分之二。三亞市對上一輪房地產熱帶來的大片閒置地進行“二次開發”，盤活15000多畝……
用地就要用出效率來
2004年6月，當國務院五部委檢查小組到上海閔行經濟技術開發區調查土地利用情況時，對土地集約利用程度留下了深刻的印象：3.5平方公裏的開發區，每平方公裏內企業年銷售收入達123億元。據核算，上海閔行經濟技術開發區5250畝土地在基礎設施建設方面，累計投入與開發區累計上繳稅收之比約為1：23，相當于投資一個閔行開發區，創造了23個閔行開發區。
這是我國開發區用地集約的一個典型范例。通過土地利用方式的根本轉變實現土地的高效利用，成為我國推進經濟結構調整和轉變經濟增長方式的一項重要舉措。
節約集約用地沒有止境
節約集約用地的本質，就是土地利用時間和空間、布局和結構的調整。針對我國農村布局分散、利用粗放的現實，近年來不少地方通過合理規劃，引導農民“進城出村”，發展小城鎮、中心村，遷村並點、建設農民多層住宅、整理“空心村”、退宅還田，騰出了大量土地。
近年來，我國還加大了農地整理、廢棄地整治的力度。據統計，我國約有9億畝中低產田，工礦、交通業建設廢棄地約有2億畝，這也是一筆大有潛力可挖的土地後備資源。
（記者王立彬）據新華社北京10月6日電
放大字體
縮小字體
打印本稿
查看評論
推薦給朋友：