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羊城晚報：涉黑團夥為何能獲得治理權？
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| 2007年12月05日 16:12:29 來源：羊城晚報 | |
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陽江這兩個黑社會團夥控制了那麼多產業，不再是遊走在社會的邊緣，而是進入了社會的中心———開始行使對社會的治理權能，某種程度上，可以說它開始與正常秩序的某個層面共享社會治理權。 我努力用喜悅的心情來閱讀一個“打黑掃惡”的新聞，但這努力十分徒勞———
武警迅速控制了包房內的黑幫成員。 新聞梗概：11月21日晚，廣東陽江摧毀許建強、林國欽為首的涉黑犯罪團夥。 行動方：公安部、省公安廳、陽江市公安機關聯合行動，出動武警、特警數百名。 團夥罪行：兩個團夥橫行陽江近十年，涉嫌持槍殺人、傷害、敲詐勒索、非法拘禁、設立賭場、放高利貸、收取保護費，通過有組織的犯罪壟斷陽江市的水泥、河沙、煤氣、客運、物流、建築、地產、海鮮、三禽等十幾個與民生息息相關的產業。 頭目身份：林國欽為陽江市人大代表、陽江市民營企業家協會副會長、陽江市旅遊協會副會長、陽春市工商聯合會副會長、陽春市政協常委，許建強也“能量很大”。 抓捕效果：“天亮了，‘解放’了！”、“陽江出太陽了！”陽江市區及各區縣百姓歡呼雀躍，近半市民放鞭炮進行了慶賀。 盡管有些繁瑣，但上面僅僅是疏理大幅報道得到的一些關節點。（12月4日《新快報》）
鹵味欽產業--粵港又一城 這些關節點讓人疑問頓生：這到底是兩個犯罪團夥，還是兩個統治集團？近半市民燃鞭炮慶賀，需要多少痛苦才可以激發出如此巨大的歡樂？犯罪團夥“違法勾當罄竹難書”，從持槍殺人到壟斷民生市場，無惡不作，竟然能橫行近十年，犯罪頭目在政商兩界行雲布雨，需要出動數百人去橫掃才得以摧毀，這是為什麼？ 也許我低估了打擊黑社會性質犯罪的難度，如果犯罪行為真能“露頭就打”，那麼世界上就不會有黑社會，然而黑社會性質犯罪又確實成了令許多國家頭疼的問題。涉黑犯罪團夥尋求“合法化”，通過開辦“合法企業”而洗白其不當得利，也是世界各國黑社會組織發展到較高形態以後的慣常做法。僅此而言，陽江的涉黑犯罪團夥沒有新穎之處。 然而，陽江的涉黑犯罪團夥，確實在其他方面體現了中國涉黑犯罪的新特點。 如陽江市民所言，“和香港電影《蠱惑仔》中的黑社會不同，陽江涉黑團夥除酒店賓館、娛樂場所以及一些地下產業外，甚至壟斷控制了和市民生活息息相關的產業命脈”。涉黑犯罪團夥對一個地方的基本民生市場形成了如此廣泛而強大的控制，這是極為罕見的。 在法治社會，打擊涉黑犯罪，難度往往不在于辨認黑社會頭目，而在于獲得其犯罪證據。因此，黑社會頭目往往聲名狼藉，這使得黑社會的活動受到限制，其巨大的能量只能在社會生活的邊緣地帶釋放，很難進入陽光產業，更不可能獲得加入政權的邀請。 而陽江的涉黑犯罪團夥，同樣聲名狼藉，卻不僅操持了企業，而且壟斷了市場，擁有對基本民生物品的定價權，對破壞其壟斷利益的市場主體暴力驅逐，其企業居然受到政府表彰，團夥頭目更是成為政協委員、政協常委、人大代表，黑勢力與地方政治權力勾結甚至直接進入政治舞臺。 請想想，一個政府來管理基本民生市場，需要投入多少人力，又會面臨多少困難。而在陽江，這裏的涉黑犯罪團夥控制了那麼多產業，“兩人一發威，陽江要斷炊”。這樣的團夥不再是遊走在社會的邊緣、從事灰色營生，而是進入了社會的中心———開始行使對社會的治理權能，某種程度上，可以說它開始與正常秩序的某個層面共享社會治理權。 陽江兩個涉黑犯罪團夥被摧毀，對陽江市民來說是一件再見藍天的大喜之事，而對于觀察者來說，實在是一件無法感到輕松的事情。這樣的涉黑犯罪團夥的特點，甚至可以說豐富了人們對當代世界黑社會組織活動的認識。它有效控制了活動區域內的重要民生市場，擁有了對基本民生物品的定價和獨家供應權，近乎公開地行使了部分政府權力，而且似乎有效進入了政權。 我們到底在被誰治理？我們應該得到怎樣的治理？涉黑分子竟然得以加入政權的條件是什麼？向在民眾中聲名狼藉的人物發出加入政權的邀請，這種一意孤行的事情怎麼會出現？想起這些，思緒難寧。 (劉洪波)
林國欽豪宅 來論選登：為啥“黑老大”屢能進人大？ 羊城晚報：12月3日，廣東省公安廳向媒體通報，陽江市公安機關經縝密偵查，于11月21日晚7時30分，組織公安民警、武警官兵，對以許建強（綽號“錘頭笠”）、林國欽（綽號“鹵味欽”）為首的涉黑犯罪組織採取收網行動。（12月3日《羊城晚報》） 陽江涉黑團體不斷用暴力打擊競爭對手，甚至壟斷包括貨運、客運、 煤氣、建築、地產、海鮮、三禽等和市民生活息息相關的產業命脈，搶劫勒索、開賭場、放高利貸、收數、持槍傷人殺人等無惡不作。 “黑老大”當上人大代表已經不是新聞了,沈陽劉涌、長春桑粵春、遼陽劉偉……因為扛著人大代表的金字招牌，這種人作惡時更肆無忌憚，影響更壞，直接影響人大代表的良好聲譽，使人們對政府產生難以彌補的信任危機。 “黑老大”神奇地套上了“人大代表”的政治光環，在讓選民、選舉機構尷尬的同時，更給我們選舉產生人大代表的法律制度設計帶來了警示。“黑老大”是怎樣當上人大代表的？在“黑老大”成為人大代表的背後，有沒有不為人知的腐敗行為？我們的選舉制度是否存在著漏洞？中國某些“官”、“黑”之間是否有政治保護關係? 有關專家認為，國家對進入各級政府任職者的審查通常還比較嚴格，但對人大代表、政協委員資格鑒審往往就比較寬松。這種資格審查上的漏洞必須堵上。此外，當前人大選舉中存在暗箱操作、賄選等不良政治行為，而造成這種現象的一個關鍵因素是選舉中的不透明。透明度是監督的有效保障，而只有通過從體制上加快政改步伐，增強人大選舉的透明度和監督力度，有效地促進人大制度的發展。 各級人大既為立法機關，也是人民行使權力的機關；各級政協是各階層人士共商國是參政議政之所。人大、政協決不允許某些人欺世盜名行惡為禍。加大對各級人大、政協候選人的審查力度，刻不容緩。 (許青安) |
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（責任編輯:
高海英
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